（2017）京03行初2号

《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。故司法部针对王素珍、赵维萍不服上海市司法局作出的行政行为提起的行政复议申请，具有审查并作出相应行政复议决定的法定职责。综合本案经审理查明的事实及各方诉辩主张，本院认为，本案的主要争议焦点在于：一、是否应将上海市司法局作为共同被告同时审查77号答复书的合法性；二、上海市司法局作出的77号答复书是否合法；司法部在被诉复议决定中认定王素珍、赵维萍提出的部分行政复议请求不属于司法部行政复议范围是否正确。本院针对上述争议焦点作如下评判：一、在王素珍、赵维萍不同意追加原行政行为的作出机关上海市司法局作为被告且未针对77号答复书提出诉讼请求的情形下，本院应将上海市司法局列为共同被告参加诉讼。同时，通过审查原行政行为即77号答复书的合法性来确认被诉复议决定的实体合法性。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政

《行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。故司法部针对王素珍、赵维萍不服上海市司法局作出的行政行为提起的行政复议申请，具有审查并作出相应行政复议决定的法定职责。综合本案经审理查明的事实及各方诉辩主张，本院认为，本案的主要争议焦点在于：一、是否应将上海市司法局作为共同被告同时审查77号答复书的合法性；二、上海市司法局作出的77号答复书是否合法；司法部在被诉复议决定中认定王素珍、赵维萍提出的部分行政复议请求不属于司法部行政复议范围是否正确。本院针对上述争议焦点作

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京03行初2号原告王素珍,女，1935年4月24日出生，住上海市静安区。原告兼原告王素珍的委托代理人赵维萍（王素珍之女），1963年11月13日出生，住上海市静安区。被告中华人民共和国司法部，住所地北京市朝阳区朝阳门南大街6号。法定代表人张军，部长。委托代理人姜琳，女，中华人民共和国司法部干部。委托代理人姚晓培，北京市中伦律师事务所律师。被告上海……