（2016）川13行终110号

关于阆中城管局的执法主体资格是否适格的问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、四川省人民政府川府函［2006］175号《关于同意在阆中市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》、《阆中市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的规定，阆中市城管局具有行政处罚的法定职责，执法主体适格。关于行政处罚是否合法的问题。从本案查明的事实，上诉人在“5.12”汶川大地震后，对由阆中市原七里坝开发区管委会出资另行为其幺爸金启财修建的住房进行了改扩建，上诉人在行政处罚听证会上也承认对金启财房屋进行拆除后重建，故上诉人称案涉房屋是管委会分给金启财的房屋不实。上诉人没有提供修建案涉房屋经相关行政机关审批的有效证据，阆中城管局经向阆中市城市规划委员会办公室核实，上诉人的改扩建行为未经规划部门审批属实，且属于无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形，故被上诉人阆中城管局通过立案、调查、听证、处罚前告知等程序，依据《中华人民共和国城乡规划法》第64条的规定，责令其拆除的处罚决定，事实清楚，程序合法，处罚得当。上诉人称其涉案房屋与第三人金维玲的房屋区分所有，但其提供的证据不能证明其主张，本院不予采信。上

关于阆中城管局的执法主体资格是否适格的问题。根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、四川省人民政府川府函［2006］175号《关于同意在阆中市城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的批复》、《阆中市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的规定，阆中市城管局具有行政处罚的法定职责，执法主体适格。关于行政处罚是否合法的问题。从本案查明的事实，上诉人在“5.12”汶川大地震后，对由阆中市原七里坝开发区管委会出资另行为其幺爸金启财修建的住房进行了改扩建，上诉人在行政处罚听证会上也承认对金启财房屋进行拆除后重建，故上诉人称案涉房屋是管委会分给金启财的房屋不实。上诉人没有提供修建案涉房屋经相关行政机关审批

四川省南充市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川13行终110号上诉人（原审原告）金维建，男，汉族，1954年3月25日出生，住四川省阆中市。委托代理人罗洪钊，四川忠典律师事务所律师。委托代理人董学先，阆中市沙溪法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）阆中市城市管理行政执法局，住所地：阆中市爱武路2号。法定代表人罗文权，该局局长。委托代理人王敏，四川纪明律师事务所律师。委托代理人侯伟……