（2016）粤12行终63号

本案上诉人李红兵不服被上诉人肇庆市住房和城乡建设局作出的行政答复向被上诉人肇庆市人民政府提起行政复议，被上诉人肇庆市人民政府以其复议申请超过法定期限为由，认为其复议申请不符合受理条件，故依法驳回其复议申请。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款“行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。”的规定，被上诉人肇庆市人民政府作出的复议决定不属于维持原行政行为，故上诉人如不服该复议决定的应以复议机关肇庆市人民政府为被告提起诉讼。对于上诉人李红兵以肇庆市人民政府为被告提起的诉讼并不属于原审法院管辖，原审法院对上诉人李红兵的该项起诉不予立案处理并无不当，本院予以维持。对于上诉人李红兵起诉被上诉人肇庆市住房和城乡建设局行政答复纠纷，该行政纠纷并不存在复议前置的情况，且上诉人李红兵并不存在同时提起行政复议和行政诉讼的情况，上诉人李红兵不服该行政答复的，依法可提起行政诉讼。因此，原审法院对李红兵诉肇庆市住房和城乡建设局行政答复纠纷不予立案处理错误，本院予

本案上诉人李红兵不服被上诉人肇庆市住房和城乡建设局作出的行政答复向被上诉人肇庆市人民政府提起行政复议，被上诉人肇庆市人民政府以其复议申请超过法定期限为由，认为其复议申请不符合受理条件，故依法驳回其复议申请。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第一款“行政诉讼法第二十六条第二款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外。”的规定，被上诉人肇庆市人民政府作出的复议决定不属于维持原行政行为，故上诉人如不服该复议决定的应以复议机关肇庆市人民政府为被告提起诉讼。对于上诉人李红兵以肇庆市

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤12行终63号上诉人（原审起诉人）李红兵，女，1967年5月15日出生，汉族，住肇庆市端州区。委托代理人周伟清，广东耀新律师事务所律师。被上诉人（原审被起诉人）肇庆市住房和城乡建设局，住所地：肇庆市城中路49号36幢。法定代表人谢小迪，该局局长。被上诉人（原审被起诉人）肇庆市人民政府，住所地：肇庆市城中路49号。法定代表人陈旭东，该市市长。上……