（2017）川01行终1022号

根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（国办发（2006）第29号文件）第七条“明确保障对象。被征地农民社会保障对象的确定，要严格按规定程序核准并予以公告后，报县（市）人民政府有关部门备案。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定”、《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》（川办发（2008）15号文件）第一条“负责实施征地的各级人民政府要对被征地农民社会保障工作负总责，加强领导，明确责任，强化督查检查”的规定，清流镇政府具体实施征地安置工作，会同国土部门确定社保名额，并交由征地村社进行讨论后上报清流镇政府，清流镇政府审核后予以公示。社员大会讨论征地分配方案包括社保名额的分配，是村民内部的自治行为，但清流镇政府负有对参保人员是否符合进行审核的责任。按照政策和社员大会讨论的分配方案，雷阳忠、姚里芳、姚志鹏3人征地1.1亩，只有1个社保名额，已由姚里芳享有。清流镇政府审核后，确定姚里芳作为参保人员，既不违反法律、法规，也不违反相关规范性文件，并对参保人员名单予以公示，程序合法。雷阳忠认为，其与姚里芳已离婚并分户，

雷阳忠、成都市新都区清流镇人民政府乡政府二审行政判决书

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川01行终1022号上诉人（原审原告）雷阳忠，男，1963年6月16日出生，汉族，住四川省成都市新都区。被上诉人（原审被告）成都市新都区清流镇人民政府。住所地：四川省成都市新都区清流镇南街**号。法定代表人李军，镇长。委托代理人钟庆林，四川诚伦律师事务所律师。委托代理人钟世征，四川诚伦律师事务所律师。上诉人雷阳忠因诉被上诉人成都市新都区清流镇人……