（2015）郑铁中行初字第391号

首先，关于原告所诉被告不执行河南省老年优待证中关于敬老优待规定的内容。老年优待证又叫老年证或者老年人证件，凡年满60周岁的公民均可向县级以上老龄工作委员会办公室免费领取。该优待证只能作为持有人可以享受不同优惠待遇的证明，并非行政法律、法规，而不具有行政拘束力和执行力。其次，航海西路街道闫垌赵家门城中村改造指挥部为保证闫垌赵家门城中村改造工作依法、公正、有序的进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知》和其他相关法律、法规政策，通过广泛征集村民意见，按照“四议两公开”程序再结合闫垌赵家门的实际情况，制定了《闫垌赵家门城中村改造拆迁补偿安置方案》。在此安置补偿方案的基础上，由原告与航海西路街道闫垌赵家门城中村改造指挥部在双方平等自愿的基础上，签订拆迁补偿安置协议。原告于2013年12月12日签订拆迁补偿安置协议时，并未提出对协议内容存有异议，那么其对拆迁补偿安置协议的签署表明原告此时对优先搬迁、优先选房规定的明知和认可。从另一个方面来看，先搬迁空房交付验收完毕的拥有优先挑选安置房的权利，这一规定也是对积极腾空房屋交付验收配

首先，关于原告所诉被告不执行河南省老年优待证中关于敬老优待规定的内容。老年优待证又叫老年证或者老年人证件，凡年满60周岁的公民均可向县级以上老龄工作委员会办公室免费领取。该优待证只能作为持有人可以享受不同优惠待遇的证明，并非行政法律、法规，而不具有行政拘束力和执行力。其次，航海西路街道闫垌赵家门城中村改造指挥部为保证闫垌赵家门城中村改造工作依法、公正、有序的进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《关于印发郑州市城中村改造管理办法的通知》和其他相关法律、法规政策，通过广泛征集村民意见，按照“四议两公开”程序再结合闫垌赵家门的实际情况，制定了《闫垌赵家门城中村改造拆

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2015）郑铁中行初字第391号原告阎显须。被告郑州市中原区人民政府。法定代表人乔耸。委托代理人刘永雷，郑州市中原区航海西路街道办事处工作人员。委托代理人许鹏，河南正润律师事务所律师。第三人航海西路街道闫垌赵家门城中村改造指挥部。第三人郑州市中原区航海西路街道闫垌村民委员会。原告阎显须诉被告郑州市中原区人民政府，第三人航海西路街道闫垌赵家门城中村改造指挥部、……