其他（公安） （2021）鲁11行终124号

本案的争议焦点系上诉人陈常根、刘明菊的起诉是否超过法定的起诉期限。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条的规定：“公民法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限”。根据上述规定，上诉人不知道中楼派出所作行政行为内容，无法开始计算起诉期限，从而法律确定了一个最长的保护期限，以此规范行政法律关系在该期限内处于相对稳定的状态。涉案户籍登记行为自作出之日起，已超过最长五年的保护期限，原审法院认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，本院予以确认。起诉期限是上诉人陈常根、刘明菊向原审法院提起行政诉讼并获得受理与审查要件，因上诉人的起诉已超过法定的起诉期限，已丧失诉权，对陈常根、刘明菊上诉中主张的其他上诉请求，应不予审查。综上，上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审法院依法裁定驳回起诉，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　阳　城审判员　高月玉审判

本案的争议焦点系上诉人陈常根、刘明菊的起诉是否超过法定的起诉期限。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十五条的规定：“公民法人或者其他组织不知道行政机关作出的行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该行政行为内容之日起计算，但最长不得超过行政诉讼法第四十六条第二款规定的起诉期限”。根据上述规定，上诉人不知道中楼派出所作行政行为内容，无法开始计算起诉期限，从而法律确定了一个最长的保护期限，以此规范行政法律关系在该期限内处于相对稳定的状态。涉案户籍登记行为自作出之日起，已超过最长五年的保护期限，原审法院认定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，本院予以确认。起诉

山东省日照市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）鲁11行终124号上诉人（原审原告）陈常根，男，1963年11月10日出生，汉族，居民，户籍所在山东省日照市岚山区村，现吉林省桦甸市社。上诉人（原审原告）刘明菊，女，1965年4月24日出生，汉族，居民，户籍所在山东省日照市岚山区村，现吉林省桦甸市社。被上诉人（原审被告）日照市公安局岚山分局,住所地山东省日照市岚山区轿顶山路505号。负责人张治……