（2014）浙温行终字第426号

1.各方当事人对于原判认定的事实均没有异议，且有随卷证据证实，本院予以确认。2.国土资源部、农业部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部、水利部、国家林业局《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发（2005）196号）第二条第二款规定，不得批准对基本农田耕作层造成永久性破坏的工程临时用地。可见，在不会对耕作层造成永久性破坏的情况下，基本农田可以批准作为临时用地使用。而《基本农田保护条例》第十五条的规定，仅适用涉及农用地转用或者征用土地的土地占用，并不涉及临时用地。上诉人依据该条文主张不得将基本农田审批为临时用地，本院不予支持。3.《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条第二款规定：“临时使用土地二公顷以下，由县级人民政府土地行政主管部门批准；临时使用土地二公顷以上，由设区的市人民政府土地行政主管部门批准；其中临时使用土地五公顷以上的，应当报省人民政府土地行政主管部门备案。法律、法规规定须事先报经有关部门审核同意的，在报批前，应当先经有关部门同意。”本案浙江八咏公司申请的临时用地面积在二公顷以下，且与其他临时用地的用途不同，瑞安市国土资源局对此予以审批，并不

1.各方当事人对于原判认定的事实均没有异议，且有随卷证据证实，本院予以确认。2.国土资源部、农业部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部、水利部、国家林业局《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发（2005）196号）第二条第二款规定，不得批准对基本农田耕作层造成永久性破坏的工程临时用地。可见，在不会对耕作层造成永久性破坏的情况下，基本农田可以批准作为临时用地使用。而《基本农田保护条例》第十五条的规定，仅适用涉及农用地转用或者征用土地的土地占用，并不涉及临时用地。上诉人依据该条文主张不得将基本农田审批为临时用地，本院不予支持。3.《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行终字第426号上诉人（原审原告）陈士满。上诉人（原审原告）陈银弟。上列上诉人的共同委托代理人贾启华、汪稳。被上诉人（原审被告）瑞安市国土资源局，住所地浙江省瑞安市万松东路146号。法定代表人洪陶勋。委托代理人钱圣寿。委托代理人余心海。被上诉人（原审第三人）浙江八咏公路工程有限公司，住所地浙江省金华市李渔东路1111号。法定代表人徐宇光。委……