其他行政行为 （2021）黔01行终10号

首先，对上诉人冯友元针对案外人凯诚驾校可能存在偷税漏税的行为进行举报、维护公共利益的行为本院予以肯定，但该举报权是否能必然转化为具备提起行政诉讼主体资格是本案争议的焦点。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，上诉人冯友元认为案外人凯诚驾校存在偷税行为而向被上诉人进行举报，被上诉人针对上诉人的举报核查后逐一进行了回复，即被上诉人针对上诉人冯友元的举报已经履行了核查的职责，至于核查结果如何并未直接侵害上诉人冯友元的合法权益，其依法不具备提起本案行政诉讼的主体资格。一审裁定认定事实清楚，就冯友元是否具备提起本案行政诉讼原告主体资格进行了全面、明晰的阐述，本院予以支持，不再赘述。综上，根据据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”、第八十九条：“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判

首先，对上诉人冯友元针对案外人凯诚驾校可能存在偷税漏税的行为进行举报、维护公共利益的行为本院予以肯定，但该举报权是否能必然转化为具备提起行政诉讼主体资格是本案争议的焦点。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。本案中，上诉人冯友元认为案外人凯诚驾校存在偷税行为而向被上诉人进行举报，被上诉人针对上诉人的举报核查后逐一进行了回复，即被上诉人针对上诉人冯友元的举报已经履行了核查的职责，至于核查结果如何并未直接侵害上诉人冯友元的合法权益，其依法不具备提起本案行政诉讼的主体资格。一审

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2021)黔01行终10号上诉人（原审原告）冯友元。被上诉人（原审被告）国家税务总局贵阳市税务局第一稽查局。负责人杨靖，局长。委托代理人裴敬龙。委托代理人黄文雯。上诉人冯友元因不履行行政处罚职责一案，不服贵阳市南明区人民法院（2020）黔0102行初488号行政裁定，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审查明，2020年5月2……