（2017）湘31行初16号

本案的争议焦点是被告保靖县人民政府是否有强制拆除行政行为存在。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十条规定行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。原告何国玉起诉时共提交六份证据，仅有2号证据牵涉到强制拆除行为，该证据是第三人张花高速公路保古、花里连接线保靖段建设协调指挥部对阳朝乡溪洲村支两委下达的《关于及时完成溪洲村红线内公路建设用地征拆任务的通知》，该通知明确要求了“做好相关农户的征地拆迁思想工作”，并未委托阳朝乡溪洲村实施强拆，阳朝乡溪洲村支两委通过村民大会表决，组织人员将原告何国玉家前的楼门、围墙强行拆除。对此，保靖县阳朝乡溪洲村村民委员会已作出详细证明予以认可且与其他事实依据相互印证，现有证据均不能证明被诉具体行政行为存在。综上所述，原告何国玉起诉请求人民法院确认被告的行为违法，给原告恢复被拆毁的楼门、围墙及地基，无事实

本案的争议焦点是被告保靖县人民政府是否有强制拆除行政行为存在。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十条规定行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证明具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。原告何国玉起诉时共提交六份证据，仅有2号证据牵涉到强制拆除行为，该证据是第三人张花高速公路保古、花里连接线保靖段建设协调指挥部对阳朝乡溪洲村支两委下达的《关于及时完成溪洲村红线内公路建设用地征

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘31行初16号原告何国玉，女，1948年1月28日出生，土家族，湖南省保靖县人。委托代理人：宋耀江，男，土家族，保靖县酉水法律服务所法律工作者。委托代理人：彭清忠，男，1943年9月20日出生，土家族，湖南省保靖县人，住保靖县，系原告丈夫。被告：保靖县人民政府，住所地：保靖县酉水南路。法定代表人杨志慧，该县县长。委托代理人：周进……