（2017）内08执复9号

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，案外人执行异议是案外人基于实体权利对执行标的提出的排除执行的异议。根据本案异议人的陈述及提交的证据，证明异议人只是本案执行标的即棚改资金的监管单位，提出异议的理由是贷款银行和监管机构对该资金的支付程序和使用原则有特别规定，并非对执行标的主张实体权利。故异议人作为协助执行的单位，应是本案的利害关系人而非案外人，其以案外人的身份提出异议并要求中止执行不妥。其次，根据异议人提交的《临河区实施细则》第六条规定，采用市场化方式实施的棚户区改造项目，其开发业主即各房地产开发企业可以向临河区城市发展投资有限责任公司申请棚户区改造项目贷款资金。第十二条规定了棚改贷款资金的支付方式应支付给授信项目的交易对手，通过开行或开行指定的代理银行直接向施工企业、监理公司或者材料设备供应商支付。说明棚改资金的使用人是棚改项目的开发企业。之所以资金直接支付施工企业及材料设备供应商是为了防止开发企业挪用，保障资金实际用于棚改项目。异议人提供的棚改资金支付委托函、支付证明、资金支付审批等证据指向的都是被执行人巴彦淖尔市宏鹏房地产开发有限公司开发的临河区庆丰街南领袖二期（

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，案外人执行异议是案外人基于实体权利对执行标的提出的排除执行的异议。根据本案异议人的陈述及提交的证据，证明异议人只是本案执行标的即棚改资金的监管单位，提出异议的理由是贷款银行和监管机构对该资金的支付程序和使用原则有特别规定，并非对执行标的主张实体权利。故异议人作为协助执行的单位，应是本案的利害关系人而非案外人，其以案外人的身份提出异议并要求中止执行不妥。其次，根据异议人提交的《临河区实施细则》第六条规定，采用市场化方式实施的棚户区改造项目，其开发业主即各房地产开发企业可以向临河区城市发展投资有限责任公司申请棚户区改造项目贷款资金。第十二条规定了

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院执 行 裁 定 书（2017）内08执复9号复议申请人（利害关系人）：巴彦淖尔市临河区城市发展投资有限责任公司（简称临河区城投公司）。地址：巴彦淖尔市临河区财政局二楼。法定代表人：刘鲁明，董事长。委托代理人：冯磊，内蒙古大发扬律师事务所律师。申请执行人：巴彦淖尔市汇恩商贸有限公司（简称巴市汇恩公司）。法定代表人：王慧，董事长。被执行人：杨利国，男，1974年6月1……