（2016）黑04行终104号

根据《信访条例》第十八条一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。依据被上诉人工农公安分局提供的“对冯素芹询问笔录，天安门治安大队训诫书，鹤信联办建议函”等证据并结合庭审调查，能够证明上诉人冯素芹因反映房屋拆迁问题于2015年10月27日到北京市天安门地区非正常上访的事实。上诉人冯素芹提出其已经在北京被公安机关训诫了又被拘留，属于重复处罚的异议，因训诫不属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的处罚种类，故异议不能成立。因此，被上诉人工农公安分局依据《公安机关办理行政案件程序规定》，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条对上诉人处罚并无不当。上诉人冯素芹上诉请求没有事实根据和法律依据，本院不予支持。一审法院判决驳回原告冯素芹的诉讼请求正确，本院依法予以维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费50.00元，由上诉人冯素芹负担。本判决

根据《信访条例》第十八条一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。依据被上诉人工农公安分局提供的“对冯素芹询问笔录，天安门治安大队训诫书，鹤信联办建议函”等证据并结合庭审调查，能够证明上诉人冯素芹因反映房屋拆迁问题于2015年10月27日到北京市天安门地区非正常上访的事实。上诉人冯素芹提出其已经在北京被公安机关训诫了又被拘留，属于重复处罚的异议，因训诫不属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的处罚种类，故异议不能成立。

黑龙江省鹤岗市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑04行终104号上诉人（原审原告）冯素芹，女，汉族，住鹤岗市工农区。被上诉人（原审被告）鹤岗市公安局工农分局，住所地鹤岗市工农区内环路。法定代表人李向辉，该局局长。委托代理人王佰超，女，该局法制大队科员。委托代理人王加柱，男，该局解放路派出所副所长。上诉人冯素芹因鹤岗市公安局工农分局（以下简称工农公安分局）治安处罚一案，不服鹤岗市工农区人民……