（2013）钦行终字第23号

争议的“大垅山”林地属于上诉人新村村民小组集体所有。八十年代农村实行家庭联产承包责任制时，按政策农户是划分有自留山和自留地的，各生产队都把大部分的山岭分配到农户进行管理使用（除林场和少部分机动山岭外），从被上诉人钦北区人民政府提供的证据和现实中的管理事实来看，当时新村生产队在中心大队干部的指导下，召开每户有名群众代表参加的田、坡地、山岭等分配会议，经讨论，最后以田地、熟坡分配为每人得一份，孤寡老人得一份半，新开垦的坡地谁开垦归谁管理，山地农具等由谁带入队的就由谁人进行管理，当时参会的人员均无异议。这一事实有当时的大队干部、生产队干部证实。现争议山岭解放后土改时由高支堂黄姓人带入生产队，现由第三人管理使用，其他山岭由原来谁带入谁管理，一直无人提出异议。证明上诉人新村村民小组已经把集体所有的林地发包给其经营承包户进行管理使用，而上诉人新村村民小组诉称集体所有的山岭从来未分配给农户管理和使用，由其村民小组统一管理，与事实不符，也不符合农村土地承包政策规定。被上诉人钦北区人民政府认定现争议的“大垅山”林地已分配给第三人管理使用符合客观事实。因此，被上诉人钦北区人民政府作出的北政处（2012）1

争议的“大垅山”林地属于上诉人新村村民小组集体所有。八十年代农村实行家庭联产承包责任制时，按政策农户是划分有自留山和自留地的，各生产队都把大部分的山岭分配到农户进行管理使用（除林场和少部分机动山岭外），从被上诉人钦北区人民政府提供的证据和现实中的管理事实来看，当时新村生产队在中心大队干部的指导下，召开每户有名群众代表参加的田、坡地、山岭等分配会议，经讨论，最后以田地、熟坡分配为每人得一份，孤寡老人得一份半，新开垦的坡地谁开垦归谁管理，山地农具等由谁带入队的就由谁人进行管理，当时参会的人员均无异议。这一事实有当时的大队干部、生产队干部证实。现争议山岭解放后土改时由高支堂黄姓人带入生产队，现由第三

广西壮族自治区钦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）钦行终字第23号上诉人（原审原告）钦州市钦北区板城镇中心村委会新村村民小组。诉讼代表人吴志才，村民小组长。委托代理人张本文，男，钦州市钦南区法律事务中心法律工作者。被上诉人（原审被告）钦州市钦北区人民政府，地址：钦州湾××旁。法定代表人莫东培，区长。委托代理人班克宝，男，钦州市钦北区法制办副主任。委托代理人梁梦华，男，钦州市钦北区调处办……