（2016）桂08行初56号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，桂塘11队以桂平市人民政府颁发给王海的浔国用（1999）字第260007号《国有土地使用证》范围的土地是其集体所有为由，请求确认该颁证行为违法。桂塘11队不是其所诉行政行为的相对人，也未能提供证据证实其与所诉行政行为有利害关系。因此，桂塘11队提起本案诉讼原告主体不适格，其起诉不符合法律规定的条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对桂平市南木镇桂塘村第11生产队的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一式五份，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。审 判 长 陈伟民审 判 员 滕杰旺代理审判员 黄祝芳二〇一六年七月二十日书 记 员 李 勤
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项规定，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，桂塘11队以桂平市人民政府颁发给王海的浔国用（1999）字第260007号《国有土地使用证》范围的土地是其集体所有为由，请求确认该颁证行为违法。桂塘11队不是其所诉行政行为的相对人，也未能提供证据证实其与所诉行政行为有利害关系。因此，桂塘11队提起本案诉讼原告主体不适格，其起诉不符合法律规定的条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定如下：对桂平市南木镇桂塘
正文（节选）
广西壮族自治区贵港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂08行初56号起诉人桂平市南木镇桂塘村第11生产队。代表人梁国艺，队长。委托代理人梁庆树，广西旭成律师事务所律师。2016年7月15日，本院收到桂平市南木镇桂塘村第11生产队（以下简称桂塘11队）的起诉状。起诉人称：1970年11月10日，原龙桂大队14队（起诉人前身）与原龙桂大队（桂塘村委前身）通过土地置换了思宜圩旧百货市（含露天市……