其他行政行为 （2017）渝05行初219号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项的规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。 本案即为原告认为被告荣昌区政府未履行国有土地上房屋拆除后的安置补偿职责而提起的履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对于原告而言，需具有实体法上的请求权基础；对于被告而言，需具有相应的法定职责。首先，本案原告诉称的其房屋被拆迁事宜发生于1997年，根据当时的行政法规即《城市房屋拆迁管理条例》第三条、第五条之规定，河包镇政府取得了房屋拆迁许可证即为拆迁人，其必须按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定，对被拆迁人给予补偿和安置。因此，对原告履行补偿安置职责的法定主体是河包镇政府，而非荣昌区政府。其次，根据本案查明的事实，因对拆迁安置补偿事项经协商达不成协议，河包镇政府于1997年按照《城市房屋拆迁管理条例》第十四条的规定向原荣昌县房地产管理局申请裁决，原荣昌县房地产管理局作出了荣房拆裁（1997）1号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项的规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；”据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。 本案即为原告认为被告荣昌区政府未履行国有土地上房屋拆除后的安置补偿职责而提起的履行职责之诉。但是，提起履行职责之诉，对于原告而言，需具有实体法上的请求权基础；对于被告而言，需具有相应的法定职责。首先，本案原告诉称的其房屋被拆迁事宜发生于1997年，根据当时的行政法规即《城市房屋拆迁管理条例》第三条、第

重庆市第五中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)渝05行初219号 原告覃树章，男，汉族，1949年10月10日出生。住址：重庆市荣昌县。 委托代理人潘长福，重庆华华律师事务所律师。 被告重庆市荣昌区人民政府。住所地：重庆市荣昌区迎宾大道**。 法定代表人李中武，代理区长。 委托代理人甘德刚，荣昌区人民政府法制办工作人员。 委托代理人李帆，荣昌区人民政府法制办工作人员。 原告覃树章因诉被告……