（2017）津02行终321号

被诉《调整通告》系被告为解决新城镇梁子村的棚户区改造问题，根据天津市滨海新区人民政府关于棚户区改造的工作安排，按照津滨政函[2016]209号《天津市滨海新区人民政府关于同意新城镇梁子村等六片棚户区改造项目实施方案的批复》制定的，是对梁子村村民实施的惠民政策。被告已释明，被诉《调整通告》没有强制力，只有在村民与拆迁过渡实施单位签订安置补偿协议的情况下才进行拆迁安置，如村民不愿意签订安置补偿协议，不会强制搬迁，村民可以留在梁子村继续居住，其房屋也不会被强制拆除。经询问，原告也自认被诉《调整通告》目前并未侵犯其合法权益。故被诉《调整通告》对原告的合法权益明显不产生实际影响。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定：驳回原告任凤发的起诉。上诉人任凤发上诉称，原审裁定认定事实不清，依据不足，适用法律不当。原审法院认为上诉人的权益没受侵害以此驳回上诉人的起诉是错误的，上诉人的合法权益现在没有受到侵害，不等于以后不受到侵害。被上诉人所作的《调整通告》侵害了农民的合法权益，有多项违法违规。原审法院不审理，不举证，没有认定《调整通告》多项违法就驳回上诉人的起

被诉《调整通告》系被告为解决新城镇梁子村的棚户区改造问题，根据天津市滨海新区人民政府关于棚户区改造的工作安排，按照津滨政函[2016]209号《天津市滨海新区人民政府关于同意新城镇梁子村等六片棚户区改造项目实施方案的批复》制定的，是对梁子村村民实施的惠民政策。被告已释明，被诉《调整通告》没有强制力，只有在村民与拆迁过渡实施单位签订安置补偿协议的情况下才进行拆迁安置，如村民不愿意签订安置补偿协议，不会强制搬迁，村民可以留在梁子村继续居住，其房屋也不会被强制拆除。经询问，原告也自认被诉《调整通告》目前并未侵犯其合法权益。故被诉《调整通告》对原告的合法权益明显不产生实际影响。依据《最高人民法院关于适

天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行终321号上诉人（原审原告）任凤发，男，1951年9月16日出生，汉族，农民，住天津市滨海新区。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区新城镇人民政府，住所地天津市滨海新区新城镇新城村。法定代表人李静，镇长。上诉人任凤发因诉被上诉人天津市滨海新区新城镇人民政府发布的《关于对梁子村棚户区改造实施拆迁过渡安置的调整通告》一案，不服天津市滨海新区人民……