（2016）辽01行初162号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，征收集体土地的组织实施机关为市、县人民政府，本案中沈阳市于洪区于洪新城管委会及沈阳市于洪区城域拆迁服务中心与原告签订的补偿协议应视为沈阳市于洪区人民政府的委托，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款之规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。故本案应当以沈阳市于洪区人民政府为被告。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问的解释》第二十三条第一款的规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在本案审理过程中，本院依法告知原告变更被告，但原告拒绝变更，故本案应裁定驳回原告的起诉。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，裁定如下：驳回原告李维智的起诉。案件受理费49，146元退还原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省高级人民法院。审　判　长　　董凤瑞代理审判员　　

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定，征收集体土地的组织实施机关为市、县人民政府，本案中沈阳市于洪区于洪新城管委会及沈阳市于洪区城域拆迁服务中心与原告签订的补偿协议应视为沈阳市于洪区人民政府的委托，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款之规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。故本案应当以沈阳市于洪区人民政府为被告。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问的解释》第二十三条第一款的规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在本案审

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书[2016]辽01行初162号原告：李维智。委托代理人：肖亮，系辽宁欣和律师事务所律师。被告：沈阳市于洪区人民政府，机关所在地沈阳市于洪区黄海路37号。法定代表人：王忠昆，系区长。委托代理人：刘立涛，系沈阳市于洪区于洪新城管理委员会工作人员。委托代理人：崔勇，系辽宁申扬律师事务所律师。被告：沈阳市于洪区于洪新城管理委员会，机关所在地沈阳市于洪区细河路156……