（2017）陕05行初83号

原告与他人争议的该宗土地原为集体土地，后被告大荔县人民政府依据宋翠英的申请，将58号院集体建设土地使用证变更登记为国有土地使用权证，并向宋翠英颁发了荔国用（2005）第06840号国有土地使用证。2006年7月15日，宋翠英与张敏涛达成房地产转让协议，宋翠英以5万元将58号院房产转让给张敏涛。同年11月，宋翠英与张敏涛向大荔县国土局申请办理58号院土地使用权过户手续，经审核后大荔县政府向张敏涛颁发了荔国用字（2006）第07312号国有土地使用证，向张敏涛之夫蒋建锋颁发了房屋共有权证。2013年6月25日渭南市中级人民法院作出的（2013）渭中行终字第00001号行政判决书确认大荔县政府将大荔县城关镇北环路58号院集体土地使用权变更登记为国有土地使用权行为无效，即该58号院的土地仍为大荔县城关镇云棋村的集体土地。2015年2月2日，经张敏涛申请，大荔县人民政府以荔政发[2015]4号文件注销了张敏涛持有的荔国用[2006]第07312号国有土地使用证。张敏涛为大荔县城关镇居民，并非云棋村的集体经济组织成员，无权向大荔县人民政府提出该宗集体土地的权属争议。原告的起诉不符合行政诉讼法第二十

原告与他人争议的该宗土地原为集体土地，后被告大荔县人民政府依据宋翠英的申请，将58号院集体建设土地使用证变更登记为国有土地使用权证，并向宋翠英颁发了荔国用（2005）第06840号国有土地使用证。2006年7月15日，宋翠英与张敏涛达成房地产转让协议，宋翠英以5万元将58号院房产转让给张敏涛。同年11月，宋翠英与张敏涛向大荔县国土局申请办理58号院土地使用权过户手续，经审核后大荔县政府向张敏涛颁发了荔国用字（2006）第07312号国有土地使用证，向张敏涛之夫蒋建锋颁发了房屋共有权证。2013年6月25日渭南市中级人民法院作出的（2013）渭中行终字第00001号行政判决书确认大荔县政府将大荔

陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕05行初83号原告张敏涛，女，汉族。委托代理人杨天社，大荔县韦林法律服务所法律工作者。被告大荔县人民政府，住所地，大荔县城。法定代表人翟玉宝，县长。委托代理人岳嵘，大荔县国土资源局干部。原告张敏涛与被告大荔县人民政府土地行政裁决一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了公开开庭审理。原告张敏涛及其委托代理人杨天社、被告大荔县人民政府委托代理人岳嵘……