（2016）新23行终8号

该证据未能将范纯章招用的工人名单全部反映出来，而上诉人将工程中排水管道业务层层转包，对该工程中施工人员管理极不规范，其单方出具的安全教育登记表及施工日志，原审法院未予采信并无不当。范纯章及熊善根两证人作为工地承包人及实际招工人，可以证实工程中实际用工情况”。原审法院认为：被告昌吉州人社局作为劳动和社会保障行政部门，主管昌吉州区域内的企业职工工伤保险工作，在接到工伤认定申请后，对涉案工伤认定工作具有审查并作出工伤认定的管辖权和法定职责，故被告昌吉州人社局作出被诉具体行政行为主体适格。第三人李员向被告昌吉州人社局提出工伤认定申请，提交了工伤认定申请表、仲裁裁决书、民事判决书、死亡证明等，其提交的材料符合受理条件，被告昌吉州人社局依法受理，调取了公安机关的有关笔录，且进行了内部审批。被告昌吉州人社局在审查申请材料、调查核实的基础上，依法作出工伤认定决定书，送达双方当事人，遵循了受理、审批、调查核实、作出结论、送达等程序，符合《工伤保险条例》和《工伤认定办法》中有关工伤认定程序的规定。《工伤保险条例》第十四条第六项规定，职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故伤害的，应当认定为工伤。本案

该证据未能将范纯章招用的工人名单全部反映出来，而上诉人将工程中排水管道业务层层转包，对该工程中施工人员管理极不规范，其单方出具的安全教育登记表及施工日志，原审法院未予采信并无不当。范纯章及熊善根两证人作为工地承包人及实际招工人，可以证实工程中实际用工情况”。原审法院认为：被告昌吉州人社局作为劳动和社会保障行政部门，主管昌吉州区域内的企业职工工伤保险工作，在接到工伤认定申请后，对涉案工伤认定工作具有审查并作出工伤认定的管辖权和法定职责，故被告昌吉州人社局作出被诉具体行政行为主体适格。第三人李员向被告昌吉州人社局提出工伤认定申请，提交了工伤认定申请表、仲裁裁决书、民事判决书、死亡证明等，其提交的材

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）新23行终8号上诉人（原审原告）：中色十二冶金建设有限公司新疆分公司。住所地：乌鲁木齐市水磨沟区七道湾南路****号。负责人：柳永军，该公司经理。委托代理人：王兰新，新疆鸿华律师事务所律师。委托代理人：侯波，该公司经理助理。被上诉人（原审被告）：昌吉回族自治州人力资源和社会保障局。住所地：昌吉市宁边西路劳动保障大厦。法定代表人……