（2015）郑行终字第270号

一、《安全生产许可证条例》第三条第二款规定：“省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。”第五条规定：“省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。”第十四条规定：“企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。”由此可以看出，对于安全生产许可证的颁发、暂扣或者吊销的职权，应由省级安全生产监督管理部门行使。故河南省安全生产监督管理局是本案适格的被告。本案中，2007年10月27日，河南省安全生产检查办公室、濮阳市及濮阳县安全生产监督管理局联合执法，濮阳县安全生产监督管理局暂扣涉诉的安全生产许可证行为的法律后果应由被告承担。一审以

一、《安全生产许可证条例》第三条第二款规定：“省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。”第五条规定：“省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督。”第十四条规定：“企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）郑行终字第270号上诉人（原审原告）骆国民，男，汉族，1948年7月17日出生。委托代理人王德福，河南千诺律师事务所律师。委托代理人骆新新，河南千诺律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）河南省安全生产监督管理局，住所地郑州市纬二路10号。法定代表人刘宛康，局长。委托代理人郭杰，河南豫都律师事务所律师。上诉人骆国民因不履行法定职责一案，不服郑州……