建设工程施工合同纠纷 （2014）自民三终字第48号

上诉人自贡金海陶瓷公司与被上诉人自贡零点钢构公司签订的《承包协议书》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，应合法有效。关于上诉人自贡金海陶瓷公司主张被上诉人自贡零点钢构公司承担未按承包协议约定办理相关报批报建手续和因火灾引起的相关部门的罚款损失的请求是否应当支持的问题。双方当事人在《承包协议书》中约定“自贡零点钢构公司负责完善工程报批、报建以及施工手续的办理以及如因项目实施过程中出现相关手续不能报批、不能验收或者出现罚款等损失由自贡零点钢构公司承担”。根据自贡市城市管理行政执法局于2010年9月3日的行政处罚决定书，该处罚决定书载明因自贡金海陶瓷公司未取得《建设工程规划许可证》，于2009年12月在自贡市沿滩区工业集中区修建钢结构厂房和实验楼的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，对自贡金海陶瓷公司处以罚款525413元。因自贡金海陶瓷公司未取得本案工程的《建设工程规划许可证》，导致被行政执法机关的罚款525413元，按双方合同约定，本案工程的《建设工程规划许可证》应由自贡零点钢构公司负责办理。依照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“申请办理建设工程规划许可证，应当

上诉人自贡金海陶瓷公司与被上诉人自贡零点钢构公司签订的《承包协议书》系双方真实意思表示，且不违反法律规定，应合法有效。关于上诉人自贡金海陶瓷公司主张被上诉人自贡零点钢构公司承担未按承包协议约定办理相关报批报建手续和因火灾引起的相关部门的罚款损失的请求是否应当支持的问题。双方当事人在《承包协议书》中约定“自贡零点钢构公司负责完善工程报批、报建以及施工手续的办理以及如因项目实施过程中出现相关手续不能报批、不能验收或者出现罚款等损失由自贡零点钢构公司承担”。根据自贡市城市管理行政执法局于2010年9月3日的行政处罚决定书，该处罚决定书载明因自贡金海陶瓷公司未取得《建设工程规划许可证》，于2009年1

四川省自贡市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）自民三终字第48号上诉人（原审被告、反诉原告）自贡市金海陶瓷有限责任公司，住所地自贡市沿滩工业集中园区。法定代表人李先友，经理。委托代理人殷智能，四川博胜律师事务所律师。委托代理人周治鹏，四川博胜律师事务所律师。被上诉人（原审原告、反诉被告）自贡零点钢结构工程有限公司，住所地自贡市板仓工业园区。法定代表人陈媛媛，经理。委托代理人朱其泽，四川品冠……