房屋拆迁管理（拆迁） （2019）皖12行终287号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓有事实根据，是指诉讼标的能够固定，且能够被特定化或者被识别所需的最低限度的事实。一般情况下，起诉人要明确指出行政机关作出的行政行为，如果是针对行政机关作出的书面行政决定等行政行为，应当提供该书面决定，如果是针对行政机关的事实行为，则需要提供初步的证据证明行政机关实施了该事实行为。本案中，赵心恒诉请确认三被告对其属于拆迁范围的房屋实施的拆除行为违法，但赵心恒仅提交《界首市颍南福通、太和片区棚户区改造房屋征收补偿安置协议书》及《房屋征收安置证》等证据，尚不能证明系三被告对其房屋实施了拆除行为。经过该院对赵心恒发出书面告知补正通知及进行询问，赵心恒提供的证据亦未完成初步的举证责任，不能证明三被告拆除其房屋的事实行为存在。同时，《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，赵心恒亦不能提供证明界首市沙颖河景观太和征迁工作组是适格被告的相关证据，且经该院告知，其亦不同意变更。综上，赵心恒提起本案诉讼没有事实

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓有事实根据，是指诉讼标的能够固定，且能够被特定化或者被识别所需的最低限度的事实。一般情况下，起诉人要明确指出行政机关作出的行政行为，如果是针对行政机关作出的书面行政决定等行政行为，应当提供该书面决定，如果是针对行政机关的事实行为，则需要提供初步的证据证明行政机关实施了该事实行为。本案中，赵心恒诉请确认三被告对其属于拆迁范围的房屋实施的拆除行为违法，但赵心恒仅提交《界首市颍南福通、太和片区棚户区改造房屋征收补偿安置协议书》及《房屋征收安置证》等证据，尚不能证明系三被告对其房屋实施了拆除行为。经过该院对赵心

安徽省阜阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖12行终287号上诉人（一审原告）赵心恒，男，1968年12月5日出生，汉族，住安徽省界首市。被上诉人（一审被告）界首市沙颍河景观太和征迁工作组，住所地界首市牛行街**。负责人秦海洲，该工作组负责人。委托代理人代永明，该工作组工作人员。被上诉人（一审被告）界首市人民政府颍南街道办事处，住所地安徽省界首市大桥南路**。法定代表人秦海洲，该办事处……