其他行政行为 （2019）赣10行终21号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。故鹤城镇政府具有对农民建房用地申请进行审核的法定职责。根据双方当事人的诉辩主张，本案主要的争议焦点是被上诉人鹤城镇政府对上诉人汤光辉建房用地申请不予审核是否合法。本案中，上诉人汤光辉称基于其母何宝兰经过政府同意将安置建房用地转由上诉人名义来申请，且上诉人符合一户一宅条件，故上诉人向政府申请建房用地。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第二款规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。本案中，资溪县人民政府为加快推进新型城镇化建设，节约集约利用土地，改善农民人居环境，对建设用地进行合理控制，并结合本县实际情况制定了资府字〔2017〕5号《关于印发资溪县中心城区农民公寓式安置和建设管理实施办法（试行）的通知》，该实施办法明确对中心城区范围内符合“**一宅”条件需要解决住房问题的农民，不再审批农民建房，统一实行公寓住宅安置。因此，即使上诉人符合“一户一宅”条件，但因城乡规划调整，被上诉人鹤城镇政府根据《关于印发资溪县中心城区农民公寓
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。故鹤城镇政府具有对农民建房用地申请进行审核的法定职责。根据双方当事人的诉辩主张，本案主要的争议焦点是被上诉人鹤城镇政府对上诉人汤光辉建房用地申请不予审核是否合法。本案中，上诉人汤光辉称基于其母何宝兰经过政府同意将安置建房用地转由上诉人名义来申请，且上诉人符合一户一宅条件，故上诉人向政府申请建房用地。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第二款规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。本案中，资溪县人民政府为加快推进新型城镇化建设，节约
正文（节选）
江西省抚州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣10行终21号上诉人（原审原告）汤光辉，男，1980年8月18日出生，汉族，住资溪县。委托代理人黎建新，江西道善律师事务所律师。被上诉人（原审被告）资溪县鹤城镇人民政府（以下简称鹤城镇政府），住所地资溪县鹤城镇沙苑。法定代表人李志刚，镇长。委托代理人叶文华，男，1978年10月19日出生，汉族，鹤城镇政府副镇长，住资溪县。委托代理人张振玲，江……