（2016）苏06行终779号

提起行政诉讼应当符合行政诉讼法规定的起诉条件，原告对其起诉符合法定条件负有初步证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，施高鸣起诉认为滨江街道办于2014年9月3日单方面口头作出暂停海门中南世纪城首次业主大会筹备工作的决定但没有证据佐证；根据施高鸣提供的2014年9月9日与茅学刚的谈话整理内容，茅学刚作为筹备组组长，并未代表滨江街道办进行告知，施高鸣举证的2014年9月30日下午开会整理材料也载明系筹备组第一次开会，街道代表为施慧新、茅学刚，作为街道代表的茅学刚宣布休会，证明滨江街道办派员参加了业主大会的筹备工作。综上，现有证据不能证明滨江街道办作出了暂停筹备组工作行政行为，故施高鸣所诉不符合行政诉讼法定起诉条件。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，作出驳回施高鸣起诉的裁定。上诉人施高鸣向本院提起上诉称，一审法院认定事实不清，施高鸣所举证据能够证明滨江街道办作出了暂停筹备组工作的行为。一审法院程序违

提起行政诉讼应当符合行政诉讼法规定的起诉条件，原告对其起诉符合法定条件负有初步证明责任。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，施高鸣起诉认为滨江街道办于2014年9月3日单方面口头作出暂停海门中南世纪城首次业主大会筹备工作的决定但没有证据佐证；根据施高鸣提供的2014年9月9日与茅学刚的谈话整理内容，茅学刚作为筹备组组长，并未代表滨江街道办进行告知，施高鸣举证的2014年9月30日下午开会整理材料也载明系筹备组第一次开会，街道代表为施慧新、茅学刚，作为街道代表的茅学刚宣布休会，证明滨江街道办派员参加了业主大会的筹备工作。综上，现有证

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终779号上诉人（原审原告）施高鸣，女，1973年12月15日生，汉族，户籍地海门市，现住海门市。被上诉人（原审被告）海门市人民政府滨江街道办事处，住所地海门市。法定代表人张炎，主任。上诉人施高鸣因与海门市人民政府滨江街道办事处（以下简称滨江街道办）要求确认行政行为违法一案，不服江苏省如皋市人民法院（2016）苏0682行初73号行政裁……