（2016）津01行终738号

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条之规定，申请人向行机关申请公开的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，政府信息应具备职权性、载体性等特征，即政府信息应当是由具备行政职权的行政机关客观掌握，并通过特定载体反映的既存信息。申请人向行政机关申请政府信息公开，应系要求行政机关将已经存在的政府信息予以公开，而非就某一事项向行政机关提出咨询性申请。本案中，原告向被告提交申请，要求公开被告天津市红桥区房地产管理局在作出（2007）津红拆裁字第1368号《房屋拆迁裁决书》时“将冯玉兰列为被裁决当事人（房屋使用人）的事实依据及法律依据”的全部信息，其实质是对某一事项的咨询行为，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围，亦不属于行政诉讼受案范围，应依法驳回起诉。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告冯玉琴的起诉。案件受理费50元，依法退还原告冯玉琴。上诉人不服一审裁定上诉称，被上诉人在制作（2007）津红拆裁字第1368号《房屋拆迁裁

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条之规定，申请人向行机关申请公开的政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。据此，政府信息应具备职权性、载体性等特征，即政府信息应当是由具备行政职权的行政机关客观掌握，并通过特定载体反映的既存信息。申请人向行政机关申请政府信息公开，应系要求行政机关将已经存在的政府信息予以公开，而非就某一事项向行政机关提出咨询性申请。本案中，原告向被告提交申请，要求公开被告天津市红桥区房地产管理局在作出（2007）津红拆裁字第1368号《房屋拆迁裁决书》时“将冯玉兰列为被裁决当事人（房屋使用人）的事实依据及法律依据”的全部信息，其

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）津01行终738号上诉人（原审原告）冯玉琴，女，1950年7月25日出生，汉族，住天津市北辰区。被上诉人（原审被告）天津市红桥区房地产管理局，住所地天津市红桥区芥园道康华里12号楼。法定代表人于鹏洲，局长。委托代理人马林，天津市红桥区房地产管理局干部。上诉人冯玉琴因政府信息公开一案，不服天津市红桥区人民法院（2016）津0106行初48号行政裁定……