（2015）安中行终字第197号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，内黄县公安局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。同时，《河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》规定，以各种形式在北京进行非正常信访活动，违反《信访条例》规定的，公安机关予以警告、训诫。经警告、训诫后继续或者再次实施违法行为的，依照《治安管理处罚法》予以治安管理处罚。受过多次行政拘留处罚又实施上述违法行为或者具有其他严重情节，构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。本案中，内黄县公安局认定韩同希2015年3月9日上午在北京市中南海周边非正常上访，构成扰乱公共场所秩序，有证人证言、北京市公安局西城分局训诫书等证据予以支持，认定事实的主要证据确实充分。同时，内黄县公安

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条及《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，内黄县公安局依法具有作出本案被诉行政行为的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的。同时，《河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅、河南省司法厅关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的意见》规定，以各种形式在北京进行非正常信访活动，违反《信访条例》规定的，公安机关予以警

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）安中行终字第197号上诉人（原审原告）韩同希，男，1970年1月15日生，汉族，住内黄县。被上诉人（原审被告）内黄县公安局，住所地：内黄县人民路中段路北。法定代表人肖英亮，男，该局局长。委托代理人李学军，男，内黄县公安局高堤派出所所长。委托代理人贾宇，男，内黄县公安局民警。上诉人韩同希因诉被上诉人内黄县公安局治安行政处罚一案，不服滑县人民法院（……