（2015）鄂黄石中行终字第00061号

叶冰梅上访事由经过其辖区镇人民政府、开发区人民政府、黄石市人民政府信访事项答复、信访事项复查、复核，作出终结意见后，仍多次到北京及有关部门非正常上访属违法行为，公安机关在履行法定程序后对其进行处罚并无不当。北京市公安局西城分局作出的训诫书证实叶冰梅违法行为客观存在的。叶冰梅在原审提供的两份证据证实了其要求获取其在中南海周边上访被查获、立案和移送的信息不存在，但不能据此否定训诫书的真实性。故叶冰梅提出北京市公安局西城分局作出的训诫书系虚假的上诉理由不能成立。至于叶冰梅提出黄石经济技术开发区公安局无管辖权的上诉理由，虽然叶冰梅的违法行为发生地在北京，但根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，该局对该案有管辖权。故叶冰梅的该上诉理由亦不能成立。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元由叶冰梅负担。本判决为终审判决。审判长　王　蓓审判员　汪洪安审判员　刘海军二

叶冰梅上访事由经过其辖区镇人民政府、开发区人民政府、黄石市人民政府信访事项答复、信访事项复查、复核，作出终结意见后，仍多次到北京及有关部门非正常上访属违法行为，公安机关在履行法定程序后对其进行处罚并无不当。北京市公安局西城分局作出的训诫书证实叶冰梅违法行为客观存在的。叶冰梅在原审提供的两份证据证实了其要求获取其在中南海周边上访被查获、立案和移送的信息不存在，但不能据此否定训诫书的真实性。故叶冰梅提出北京市公安局西城分局作出的训诫书系虚假的上诉理由不能成立。至于叶冰梅提出黄石经济技术开发区公安局无管辖权的上诉理由，虽然叶冰梅的违法行为发生地在北京，但根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“由

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂黄石中行终字第00061号上诉人（原审原告）叶冰梅，农民。被上诉人（原审被告）黄石经济技术开发区公安局。住所地：黄石市开发区金山街道四棵路附***号。法定代表人张昌胜，局长。委托代理人朱光明、柯国正，黄石经济技术开发区公安局民警。上诉人叶冰梅因治安管理行政处罚一案，不服大冶市人民法院（2015）鄂大冶行初字第00054号行政判决，向本院提起上……