行政 （2021）豫01行赔终18号

一、关于涉案被拆除房屋是否属于违法建筑问题。上诉人对于自己建设的被拆除建筑物有义务证明其经过了土地、规划、建设等相关部门的批准或出示相关合法审批手续，但是上诉人并未提交该方面的任何证据。上诉人所称没有城乡规划部门认定涉案房屋是违法建筑，即为合法建筑的主张，缺乏事实根据和法律依据。2017年10月30日上诉人的前手才承包使用涉案土地，后来将涉案土地交上诉人使用，上诉人在上面建设了涉案房屋；而“河南郑州黄河湿地省级自然保护区”2004年已经河南省人民政府批准建立，《河南省湿地保护条例》于2015年10月1日起施行，《郑州市湿地保护条例》也于2017年10月1日起施行，各级政府都不断加强对黄河湿地的保护力度和执法力度。在此情况下，上诉人仍在中牟县黄河湿地范围内建设涉案房屋，不能视为是合法建筑。因此，上诉人要求按照合法建筑适用郑政文〔2014〕142号文件规定的砖混结构每平方米680元的标准给予赔偿，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。二、关于上诉人上诉称一审法院未准许其对《调查统计表》上“李红亮”签名进行笔迹鉴定构成程序违法问题。因一审以及本院均认为上诉人被拆除的房屋不属于合法建筑，房屋本

一、关于涉案被拆除房屋是否属于违法建筑问题。上诉人对于自己建设的被拆除建筑物有义务证明其经过了土地、规划、建设等相关部门的批准或出示相关合法审批手续，但是上诉人并未提交该方面的任何证据。上诉人所称没有城乡规划部门认定涉案房屋是违法建筑，即为合法建筑的主张，缺乏事实根据和法律依据。2017年10月30日上诉人的前手才承包使用涉案土地，后来将涉案土地交上诉人使用，上诉人在上面建设了涉案房屋；而“河南郑州黄河湿地省级自然保护区”2004年已经河南省人民政府批准建立，《河南省湿地保护条例》于2015年10月1日起施行，《郑州市湿地保护条例》也于2017年10月1日起施行，各级政府都不断加强对黄河湿地的

河南省郑州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2021）豫01行赔终18号上诉人（原审原告）李红亮，男，1980年5月7日出生，汉族，住河南省中牟县。委托代理人段文娟、岳莎莎，河南天坤律师事务所律师。被上诉人（原审被告）中牟县狼城岗镇人民政府，住所地河南省郑州市中牟县狼城岗镇人民路**，统一社会信用代码114101227407211103。法定代表人胡何林，镇长。出庭应诉行政机关负责人刘和栓……