（2017）粤06行终653号

祖庙街道办应周嘉慧的申请，对其请求的事项作出处理，具有法律依据。祖庙街道办在收到周嘉慧的申请后，经调查核实，根据相关法规、规章作出被诉行政处理决定书，并送达给扶西经联社及周嘉慧，程序合法。禅城区政府作为设立祖庙街道办的人民政府，有权受理扶西经联社提起的行政复议申请。禅城区政府在受理扶西经联社的复议申请后，在法定期限内作出了行政复议决定，并依法送达，程序符合法律的规定，法院予以支持。案件争议的焦点是周嘉慧是否具有扶西经联社农村集体经济组织的成员资格及享有农村集体经济组织成员待遇的起算时间。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，集体经济组织成员所生的子女，户口在集体经济组织所在地，并履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”周嘉慧作为周国华与梁玉爱生育的第三个孩子，虽属政策外生育第三胎，但其已于1991年3月9日入户扶西村，符合1992年《扶西股份制章程》的规定，祖庙街道办根据上述地方性法规认定周嘉慧具有扶西经联社股东资格并享受同等的分配待遇，并对周嘉慧要求追溯其本人自年满15周岁起至今的分红的申

祖庙街道办应周嘉慧的申请，对其请求的事项作出处理，具有法律依据。祖庙街道办在收到周嘉慧的申请后，经调查核实，根据相关法规、规章作出被诉行政处理决定书，并送达给扶西经联社及周嘉慧，程序合法。禅城区政府作为设立祖庙街道办的人民政府，有权受理扶西经联社提起的行政复议申请。禅城区政府在受理扶西经联社的复议申请后，在法定期限内作出了行政复议决定，并依法送达，程序符合法律的规定，法院予以支持。案件争议的焦点是周嘉慧是否具有扶西经联社农村集体经济组织的成员资格及享有农村集体经济组织成员待遇的起算时间。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第二款规定：“实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤06行终653号上诉人（原审原告）佛山市禅城区祖庙街道扶西股份合作经济联合社，住所地佛山市禅城区河滨路尾。负责人周铭祥，社长。委托代理人宋渝峰，广东金舵律师事务所律师。委托代理人吴文英，广东金舵律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区祖庙街道办事处，住所地佛山市禅城区朝安北路**号。法定代表人李仕亨，主任。委托代理人陈娟娟，该办事处工……