（2016）渝02行终376号

胡义平等30人起诉称，其所在的重庆市鹏业建筑工程有限责任公司（简称鹏业建司）前身为集体所有制企业，1992年经长江委调查，确定为三峡工程建设移民迁建企业，2002年经企业改制而成为有限责任公司。2005年，重庆市原开县人民政府以开县府办发〔2005〕210号文授权原开县经济和信息化委员会（现为开州区经济和信息化委员会，简称区经信委）“审核企业迁建方案，制发迁建备案通知书，指导督促企业完成移民迁建任务”，因此，区经信委作为企业主管部门在鹏业建司的移民迁建中具有行政审核、备案、监督管理的行政职责。而区经信委未履行该行政职责，致鹏业建司违反移民迁建用地必须专地专用原则，改变土地用途，将2007年取得的用于单位移民住房搬迁建设的4亩国有土地非法转让。其作为鹏业建司股东自2009年起一直进行举报、信访投诉，但区经信委仍拒不履责。区经信委的上述不作为行为严重侵犯其合法权益，故起诉至法院请求确认区经信委在鹏业建司的移民迁建实施中不履行行政审核、备案、监督管理的行政不作为行为违法。对此认为，根据《长江三峡工程建设移民条例》第八条第三款“湖北省、重庆市人民政府负责本行政区域内三峡工程移民工作，并设立三峡

胡义平等30人起诉称，其所在的重庆市鹏业建筑工程有限责任公司（简称鹏业建司）前身为集体所有制企业，1992年经长江委调查，确定为三峡工程建设移民迁建企业，2002年经企业改制而成为有限责任公司。2005年，重庆市原开县人民政府以开县府办发〔2005〕210号文授权原开县经济和信息化委员会（现为开州区经济和信息化委员会，简称区经信委）“审核企业迁建方案，制发迁建备案通知书，指导督促企业完成移民迁建任务”，因此，区经信委作为企业主管部门在鹏业建司的移民迁建中具有行政审核、备案、监督管理的行政职责。而区经信委未履行该行政职责，致鹏业建司违反移民迁建用地必须专地专用原则，改变土地用途，将2007年取得

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝02行终376号上诉人（原审原告）胡义平等30人（名单附后）。诉讼代表人胡义平，男，1958年11月14日出生，汉族，住重庆市开州区。诉讼代表人徐心扬，男，1947年9月26日出生，汉族，住重庆市开州区。诉讼代表人陈代友，男，1964年2月4日出生，汉族，住重庆市开州区。被上诉人（原审被告）重庆市开州区经济和信息化委员会，住所地重庆市开州区汉丰……