（2017）粤20行初66号

本案为政府信息公开、行政复议纠纷。过程性信息一般是指行政决定作出前行政机关内部或行政机关之间形成的研究、讨论、请示、汇报等信息，此类信息一律公开或过早公开，可能会妨害决策过程的完整性，妨害行政事务的有效处理。但过程性信息不应是绝对的例外，当决策、决定完成后，此前处于调查、讨论、处理中的信息即不再是过程性信息，如果公开的需要大于不公开的需要，就应当公开。具体到本案，涉案《请示》形式上表现为内部请示，实质仍是行政管理职能的延伸，不属于内部管理信息，其属于过程性信息，但省政府作出《批复》后，当事人申请公开的《请示》即已处于确定的实施阶段，市政府以该信息属于过程性信息、内部材料为由不予公开，不符合法律规定，本院依法予以纠正。市政府应在合理期限内重新对陈洪坤提交的[2017]408号《政府信息公开申请书》重新作出书面答复。另，省政府作出粤府行复[2017]257号《行政复议决定书》，维持了市政府作出的《不予公开答复》，本院一并予以撤销。综上所述，陈洪坤诉讼主张成立，其诉讼请求，本院依法予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：一、撤销中山市人民政府作出的中府办公开[2

本案为政府信息公开、行政复议纠纷。过程性信息一般是指行政决定作出前行政机关内部或行政机关之间形成的研究、讨论、请示、汇报等信息，此类信息一律公开或过早公开，可能会妨害决策过程的完整性，妨害行政事务的有效处理。但过程性信息不应是绝对的例外，当决策、决定完成后，此前处于调查、讨论、处理中的信息即不再是过程性信息，如果公开的需要大于不公开的需要，就应当公开。具体到本案，涉案《请示》形式上表现为内部请示，实质仍是行政管理职能的延伸，不属于内部管理信息，其属于过程性信息，但省政府作出《批复》后，当事人申请公开的《请示》即已处于确定的实施阶段，市政府以该信息属于过程性信息、内部材料为由不予公开，不符合法律

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤20行初66号原告：陈洪坤，男，汉族，1974年2月21日出生，住广东省中山市。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地广东省中山市东区松苑路1号市政府大楼，统一社会信用代码11442000722460762W。法定代表人：焦兰生，市长。委托代理人：谢怀斌，中山市法制局工作人员。委托代理人：何璟珊，广东金丰华……