（2015）济民终字第1984号

本案所涉及树木的补偿是依据汶上县人民政府汶政发（2009）28号《汶上县人民政府关于实施塌陷地综合治理工作的意见》之规定和《山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅》鲁价费发（2008）178号文件规定的标准补偿的，依照该两个文件的规定，地上附着物的补偿发放由地方人民政府和村民委员会组织实施兑付。采煤塌陷地补偿是政策性补偿，并非原告与被告阳城煤矿签订的补偿协议而产生的纠纷，因此，该补偿产生的纠纷不是民事纠纷，不属于人民法院主管。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项之规定，裁定：驳回原告王继根的起诉。案件受理费1150元，由原告负担。上诉人王继根不服，向本院提出上诉，请求二审法院依法撤销一审裁定，并指令对该案进行审理。理由是：依据法律规定，上诉人享有承包经营权的土地因被上诉人山东济矿鲁能煤矿股份有限公司阳城煤矿采煤形成塌陷区，造成上诉人地上附属物无法正常使用、经营和管理，不能实现其价值。被上诉人的行为侵害了上诉人的合法权益，应依法承担相应的法律责任。本案所涉土地塌陷后，被上诉人山东济矿鲁能煤矿股份有限公司阳城煤矿至今没有依法征用，而是采用“以租代征”的方式支付土

本案所涉及树木的补偿是依据汶上县人民政府汶政发（2009）28号《汶上县人民政府关于实施塌陷地综合治理工作的意见》之规定和《山东省物价局、山东省财政厅、山东省国土资源厅》鲁价费发（2008）178号文件规定的标准补偿的，依照该两个文件的规定，地上附着物的补偿发放由地方人民政府和村民委员会组织实施兑付。采煤塌陷地补偿是政策性补偿，并非原告与被告阳城煤矿签订的补偿协议而产生的纠纷，因此，该补偿产生的纠纷不是民事纠纷，不属于人民法院主管。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第四项之规定，裁定：驳回原告王继根的起诉。案件受理费1150元，由原告负担。上诉人王继根不服，向本院提出上诉，请

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济民终字第1984号上诉人（原审原告）王继根。委托代理人高福垒。被上诉人（原审被告）山东济矿鲁能煤矿股份有限公司阳城煤矿。负责人高立群，矿长。委托代理人刘淑闽。被上诉人（原审被告）郭楼镇人民政府。法定代表人胡继广，镇长。委托代理人张卫东。被上诉人（原审被告）汶上县郭楼镇南坝村村民委员会。法定代表人王ＸＸ，村主任。委托代理人赵相强。被上诉人（原审……