（2016）鄂05行终38号

本案上诉人在二审阶段表示，对被上诉人作出的处罚决定所认定的事实经过没有异议，其争议主要在于被上诉人作出的处罚决定程序是否合法，包括：1、被上诉人对上诉人是否履行了处罚告知程序。2、被上诉人在对上诉人执行拘留处罚前，是否通知了上诉人家属。3、被上诉人所属两河口派出所对上诉人作出拘留处罚决定，是否已报请被上诉人及其领导批准。4、被上诉人提交的呈请延长审理期限报告书是否符合法律规定。关于被上诉人对上诉人是否履行了处罚告知程序。被上诉人提交的《行政处罚告知笔录》显示，2015年5月19日，被上诉人所属两河口派出所的办案民警向上诉人履行了处罚前的告知程序，因上诉人拒绝签字，办案民警吴召云、范奎签字予以了注明；一审阶段，应上诉人要求，办案民警吴召云出庭对处罚告知书送达情况予以了说明，其证言印证了上诉人拒绝签字这一事实。《公安机关办理行政案件程序规定》第三十三条规定，“送达法律文书，应当遵守下列规定：（二）作出行政处罚决定和其他行政处理决定，应当在宣告后将决定书当场交付被处理人，并由被处理人在附卷的决定书上签名或者捺指印，即为送达；被处理人拒绝的，由办案人民警察在附卷的决定书上注明。”由此可见，在当

本案上诉人在二审阶段表示，对被上诉人作出的处罚决定所认定的事实经过没有异议，其争议主要在于被上诉人作出的处罚决定程序是否合法，包括：1、被上诉人对上诉人是否履行了处罚告知程序。2、被上诉人在对上诉人执行拘留处罚前，是否通知了上诉人家属。3、被上诉人所属两河口派出所对上诉人作出拘留处罚决定，是否已报请被上诉人及其领导批准。4、被上诉人提交的呈请延长审理期限报告书是否符合法律规定。关于被上诉人对上诉人是否履行了处罚告知程序。被上诉人提交的《行政处罚告知笔录》显示，2015年5月19日，被上诉人所属两河口派出所的办案民警向上诉人履行了处罚前的告知程序，因上诉人拒绝签字，办案民警吴召云、范奎签字予以了

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂05行终38号上诉人（原审原告）范世敏，男，汉族，1955年11月19日出生，农民，住湖北省秭归县，委托代理人郭兴宽，男，汉族，1949年12月26日出生，退休干部，户籍地湖北省宜昌市伍家岗区，住湖北省宜昌市。特别授权代理。被上诉人（原审被告）秭归县公安局。住所地：湖北省秭归县茅坪镇长宁大道**号，。法定代表人杨劲峰，该局局长。委托代理人杨靖……