（2014）漳行初字第1号

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”。本案中，原告许仲食、许龙福具状本院请求确认被告龙海市人民政府在福建省人民政府批准范围之外征收其承包的土地的行为违法，经审查，在福建省人民政府批准的土地征收范围之外实施的是有关水利及防洪工程，该行为是由第三人龙海市程溪镇人民政府和原告所在村村委会共同组织实施的，与被告龙海市人民政府无关。因此，本案原告许仲食、许龙福所起诉的被告不适格。本院依照上述规定告知原告变更被告，但原告坚持不同意变更。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项、第六十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告许仲食、许龙福的起诉。如不服本裁定，可于本裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审　判　长　　盖华丽审　判　员　　蔡月新人民陪审员　　张惠卿二〇一四年八月二十二日书　记　员　　陈雪贞附适用的法律依据：《最高人民法院关

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条第一款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”。本案中，原告许仲食、许龙福具状本院请求确认被告龙海市人民政府在福建省人民政府批准范围之外征收其承包的土地的行为违法，经审查，在福建省人民政府批准的土地征收范围之外实施的是有关水利及防洪工程，该行为是由第三人龙海市程溪镇人民政府和原告所在村村委会共同组织实施的，与被告龙海市人民政府无关。因此，本案原告许仲食、许龙福所起诉的被告不适格。本院依照上述规定告知原告变更被告，但原告坚持不同意变更。据此，依照《最高人民法院关于执

福建省漳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）漳行初字第1号原告许仲食，男，1936年1月27日出生，汉族，农民，住福建省龙海市。原告许龙福，男，1974年2月4日出生，汉族，农民，住福建省龙海市。以上两原告的委托代理人许溪源（系许仲食之子、许龙福之兄），男，汉族，农民。以上两原告的委托代理人蓝潮永，福建泾渭明律师事务所律师。被告龙海市人民政府，住所地福建省龙海市。法定代表人曾建成，市长。……