行政监察（监察） （2019）苏05行终559号

本案争议焦点为：一、本案苏州高新区（虎丘区）东渚街道办事处是否收到了许玉坤的督促村务公开申请。二、苏州高新区（虎丘区）东渚街道办事处是否应当履行调查核实及相关法定职责，其是否涉及因未履行法定职责而违法。关于第一项争议焦点，《中华人民共和国邮政法》第三十二条规定，邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利。单位用户地址变更的，应当及时通知邮政企业；第三十五条第一款规定，任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件；第四十九条第一款规定，用户交寄给据邮件后，对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向邮政企业查询，对国际邮件可以自交寄之日起一百八十日内持收据向邮政企业查询；第七十一条规定，冒领、私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件、快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。基于《中华人民共和国邮政法》的法律规定和中国邮政业务经营惯例，信件寄递业务为邮政企业专营，邮政企业在邮政服务、投递方式和信息反馈等方面也建立了完善的规则。本案中，首先，许玉坤通过中国邮政向苏州高新区（虎丘区）东渚街道办事处邮寄督

本案争议焦点为：一、本案苏州高新区（虎丘区）东渚街道办事处是否收到了许玉坤的督促村务公开申请。二、苏州高新区（虎丘区）东渚街道办事处是否应当履行调查核实及相关法定职责，其是否涉及因未履行法定职责而违法。关于第一项争议焦点，《中华人民共和国邮政法》第三十二条规定，邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商的其他方式投递邮件。机关、企业事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利。单位用户地址变更的，应当及时通知邮政企业；第三十五条第一款规定，任何单位和个人不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件；第四十九条第一款规定，用户交寄给据邮件后，对国内邮件可以自交寄之日起一年内持收据向邮政企业查

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终559号 上诉人（原审被告）苏州高新区（虎丘区）东渚街道办事处，住所地江苏省苏州市科技城培源路3号软件大厦6号楼。 负责人陈晓梅，主任。 委托代理人宋县伟，江苏政纬律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）许玉坤，男，1948年9月23日出生，汉族，住江苏省苏州市虎丘区。 上诉人苏州高新区（虎丘区）东渚街道办事处因要求履行监督行政职责……