其他行政行为 （2019）川07行初16号

广府阅[2017]7号2017年市国土城建会商会第1次会议纪要中关于江南星城A幢遗留问题，会议要求各行政职能部门按要求完善消防手续、进行验收、办理不动产登记、协调26户营业房购房户办理按揭贷款手续、提出项目契税问题的解决方案。原告邢明军等十五人认为该会议纪要涉及协调购房者办理按揭贷款手续的内容，才导致仲裁裁决要求购房户将按揭款项支付给新程实业有限公司，现房屋属于烂尾状态，该会议纪要对其合法权利造成了巨大损害，因此要求予以撤销。但该会议纪要实际仅对相关行政职能部门如何解决江南星城A幢遗留问题提出要求，并未对购房户附加任何权利义务。原告刑明军等十五人与案外人新程实业有限公司签订了《商品房买卖合同》，合同约定原告等人通过按揭方式购买营业房，可见给付按揭贷款的义务系基于双方签订的商品房买卖合同的约定，是民事法律关系，与本案会议纪要无关。综上，本案所诉会议纪要是摘要记载会议情况和议定事项的内部文件，不属于对外的行政行为，因此不具有可诉性。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（三）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”，和《最高人民法院关于适用的解释》第

广府阅[2017]7号2017年市国土城建会商会第1次会议纪要中关于江南星城A幢遗留问题，会议要求各行政职能部门按要求完善消防手续、进行验收、办理不动产登记、协调26户营业房购房户办理按揭贷款手续、提出项目契税问题的解决方案。原告邢明军等十五人认为该会议纪要涉及协调购房者办理按揭贷款手续的内容，才导致仲裁裁决要求购房户将按揭款项支付给新程实业有限公司，现房屋属于烂尾状态，该会议纪要对其合法权利造成了巨大损害，因此要求予以撤销。但该会议纪要实际仅对相关行政职能部门如何解决江南星城A幢遗留问题提出要求，并未对购房户附加任何权利义务。原告刑明军等十五人与案外人新程实业有限公司签订了《商品房买卖合同》

四川省绵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川07行初16号 原告邢明军，男，汉族，生于1978年11月25日，住四川省广元市利州区。 原告文海洋，女，汉族，生于1963年6月3日，住四川省广元市利州区。 原告党妍清，女，汉族，生于1985年4月1日，住四川省剑阁县。 原告张德权，男，汉族，生于1970年2月13日，住四川省巴中市巴州区。 原告杜先胜，男，汉族，生于1979年10月1……