（2013）钦行终字第19号

根据国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》（（1995）国土［籍］字第26号）第4条的规定精神，人民政府确认土地权属，一般以土改、合作化、“四固定”的定论为依据。争议的土地解放后经人民政府通过接收、没收、征收后，权属已国有化。1958年成立钦县地方国营犀牛脚盐场时，争议的土地已归国家所有，由一审第三人管理使用。此时，当地仍未开展“四固定”，因此，此前一审第三人管理使用的土地已属国家所有，不存在一审第三人侵占上诉人的土地，也不存在一审第三人将原使用的土地退还给上诉人的事实。同时，争议的土地由一审第三人长期管理使用，上诉人并没有提出任何异议，这也充分证明争议的土地不属于上诉人集体所有。上诉人上诉称，1958年钦州犀牛脚盐场成立时，盐场的盐田面积约为20亩作晒盐地，到了“四固定”时，争议的土地归还本案两上诉人所有，后上诉人进行开荒及改良土地，在原有旧盐田的基础上继续扩大建筑盐田，上诉人并没有提供有确凿的证据证实，也不符合客观事实。被上诉人作出的处理决定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持钦南政处字

根据国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》（（1995）国土［籍］字第26号）第4条的规定精神，人民政府确认土地权属，一般以土改、合作化、“四固定”的定论为依据。争议的土地解放后经人民政府通过接收、没收、征收后，权属已国有化。1958年成立钦县地方国营犀牛脚盐场时，争议的土地已归国家所有，由一审第三人管理使用。此时，当地仍未开展“四固定”，因此，此前一审第三人管理使用的土地已属国家所有，不存在一审第三人侵占上诉人的土地，也不存在一审第三人将原使用的土地退还给上诉人的事实。同时，争议的土地由一审第三人长期管理使用，上诉人并没有提出任何异议，这也充分证明争议的土地不属于上诉人集体所有。

广西壮族自治区钦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）钦行终字第19号上诉人（一审原告）钦州市钦南区犀牛脚镇新联村委会第一村民小组。法定代表人陈光昌，组长。上诉人（一审原告）钦州市钦南区犀牛脚镇新联村委会第二村民小组。法定代表人陈锋昌，组长。委托代理人黄伟俊，广西海湾律师事务所律师，以上两上诉人的共同委托代理人。被上诉人（一审被告）钦州市钦南区人民政府。法定代表人黄光发，区长。委托代理人王……