（2017）川13行初31号

依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”的规定，赔偿请求人向行政机关申请行政赔偿，行政机关作出是否赔偿、如何赔偿的决定，是行政机关对行政赔偿进行的先行处理。如果赔偿请求人对赔偿决定或不予赔偿决定不服，即可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼，由人民法院审查是否符合受理条件、是否应当赔偿，以及如何赔偿。同时，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十九条“人民法院审理行政赔偿案件，就当事人之间的行政赔偿争议进行审理与裁判。”的规定，行政赔偿案件中，人民法院仅就行政赔偿争议进行审理，行政行为的合法性则应当通过先行确认程序或者行政诉讼予以审查。经过先行确认程序，且行政赔偿义务机关已经作出行政赔偿处理决定的，行政赔偿处理决定并非行政赔偿案件的诉讼标的，人民法院仍然应当针对原告的赔偿请求能否成立进行审查。本案系

依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条“赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。”的规定，赔偿请求人向行政机关申请行政赔偿，行政机关作出是否赔偿、如何赔偿的决定，是行政机关对行政赔偿进行的先行处理。如果赔偿请求人对赔偿决定或不予赔偿决定不服，即可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼，由人民法院审查是否符合受理条件、是否应当赔偿，以及如何赔偿。同时，根据《最高人民法院关

四川省南充市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川13行初31号原告青玉芳，女，汉族，1939年9月26日出生，住址四川省南充市顺庆区。原告王俊，男，汉族，1968年2月27日出生，系青玉芳之子，住址同上。原告王智慧，男，汉族，1965年2月17日出生，系青玉芳之子，住址同上。原告弋小凤，女，汉族，1964年9月17日出生，系王智慧之妻，住址同上。四原告共同委托代理人何秀清，女，1951年1……