（2016）粤06民终236号

本案为确认合同无效纠纷，二审期间的争议焦点为黄洪根关于要求梁培向其返还位于佛山市顺德区容桂街道华口管理区第二期198号宅基地使用权的诉讼请求应否得到支持。原审判决认定黄洪根及梁培之间签订的《协议书》属于向集体成员以外的人转让农村宅基地，因违反《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定而导致合同无效，黄洪根上诉称其作为涉案土地所在村集体组织成员，多年来一直缴纳涉案土地配套费用，虽未获得土地使用证，但手续正在办理中，因此其作为涉案土地实际权属人，有权要求梁培向其返还涉案198号地块的使用权。经审查，黄洪根在一、二审诉讼中提交了《华口居委会第二期住宅用地协议》、《证明》、收款收据来证明其为涉案土地的权属人，而上述证据只能证明黄洪根已申请涉案宅基地的使用权并缴纳相关年份的土地配套费用。依据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第二款“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续”之规定，村集体组织成员若要取得土地使用权，必须经过乡（镇）人民政府的审核并由县级人民政府批准。黄洪根虽向华口居委会申请了198号住宅用地，但最

本案为确认合同无效纠纷，二审期间的争议焦点为黄洪根关于要求梁培向其返还位于佛山市顺德区容桂街道华口管理区第二期198号宅基地使用权的诉讼请求应否得到支持。原审判决认定黄洪根及梁培之间签订的《协议书》属于向集体成员以外的人转让农村宅基地，因违反《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定而导致合同无效，黄洪根上诉称其作为涉案土地所在村集体组织成员，多年来一直缴纳涉案土地配套费用，虽未获得土地使用证，但手续正在办理中，因此其作为涉案土地实际权属人，有权要求梁培向其返还涉案198号地块的使用权。经审查，黄洪根在一、二审诉讼中提交了《华口居委会第二期住宅用地协议》、《证明》、收款收据来证明其为涉案土地的权

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤06民终236号上诉人（原审原告）黄洪根，男，汉族，住广东省佛山市顺德区。被上诉人（原审被告）梁培，男，汉族，住广西壮族自治区桂平市。委托代理人邱运忠，广东容桂律师事务所律师。上诉人黄洪根因与被上诉人梁培确认合同无效纠纷一案，不服广东省佛山市顺德区人民法院（2015）佛顺法容民初字第1111号民事判决，向本院提起上诉。本院受理本案后，依法组成……