建设工程施工合同纠纷 （2016）苏03民终6908号

徐州水利公司承建徐州市贾汪区屯头河灾后重建工程后，又将0+150～2+200范围的河道工程分包给不具备建筑施工资质的马学成进行施工，违反了法律法规的强制性规定，双方之间的口头协议应为无效。但马学成对协议约定的工程进行了实际施工，该工程也已通过竣工验收。徐州水利公司应当向马学成支付所欠工程款。工程款应根据马学成施工的工程量及工程单价予以确定。关于双方争议的工程量问题，一审法院认为，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。本案中，徐州水利公司认可马学成实际进行了施工，双方亦认可涉案工程的施工范围，但由于马学成未能提供签证文件证明其已完成的实际工程量，故可结合三方《竣工结算书》等其他证据确认实际发生的工程量。庭审中，徐州水利公司主张根据施工前后河道的断面差，可以测算出涉案河段完成的工程量，并依此理由申请进行鉴定。因涉案工程2011年12月开始施工，2012年5月施工完毕，客观上已不具备鉴定的条件，且徐州水利公司不同意根据图纸进行鉴定，故徐州水利公司的该

徐州水利公司承建徐州市贾汪区屯头河灾后重建工程后，又将0+150～2+200范围的河道工程分包给不具备建筑施工资质的马学成进行施工，违反了法律法规的强制性规定，双方之间的口头协议应为无效。但马学成对协议约定的工程进行了实际施工，该工程也已通过竣工验收。徐州水利公司应当向马学成支付所欠工程款。工程款应根据马学成施工的工程量及工程单价予以确定。关于双方争议的工程量问题，一审法院认为，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。本案中，徐州水利公司认可马学成实际进

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)苏03民终6908号上诉人（原审被告）：徐州市水利工程建设有限公司，住所地徐州市永安街26号。法定代表人：黄健，该公司董事长。委托诉讼代理人：张谭，该公司法务总监。委托诉讼代理人：张美春，该公司项目经理。被上诉人（原审原告）：马学成，男，1969年3月30日生，汉族，住徐州市贾汪区。委托诉讼代理人：昝响，江苏浩然风律师事务所律师。委托诉讼代理人……