（2016）浙01行初222号

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款、第二款规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。本案中，浙土字A［2013］-0639号《浙江省建设用地审批意见书》批准征收集体土地69.5711公顷（农用地转用57.0728公顷，其中耕地34.9325公顷），不涉及基本农田，符合浙江省人民政府法定征地审批权限。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条规定，在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施城市规划和村庄、集镇规划占用耕地，以及在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款、第二款规定，征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。本案中，浙土字A［2013］-0639号《浙江省建设用地审批意见书》批准征收集体土地69.5711公顷（农用地转用57.0728公顷，其中耕地34.9325公顷），不涉及基本农田，符合浙江省人民政府法定征地审批权限。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行初222号原告殷陈良，男，1969年10月21日出生，汉族，住杭州市余杭区，委托代理人崔克海、周宁泽，北京泰维律师事务所律师。被告浙江省人民政府，住所地杭州市省府路8号。法定代表人袁家军，代省长。委托代理人汪锐，浙江省人民政府法制办公室工作人员。委托代理人谢伟，浙江省国土资源厅工作人员。第三人杭州市余杭区人民政府，住所地杭州市余杭区临平……