（2017）黔27行初831号

本案争议焦点为：（一）原告是否具备诉讼主体资格；（二）原告的起诉是否超过法定期限；（三）二被告实施的被诉行为性质及其是否合法。（一）关于原告是否具备诉讼主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条：“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”第四条：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，原告主张二被告系因潮井湿地公园非法占用其土地，二被告对使用原告土地的基本事实不持异议，但认为涉及项目为花海项目并提供有其制作的用地情况表及征地费用发放分户表予以证实。本院认为，原告关于其承包土地涉及的项目名称与被告陈述不一致，基于二被告对用地行为的认可，作为涉案项目的组织实施者，二被告关于用地项目的陈述更加符合实际。故应确认二被告系因花海项目使用

本案争议焦点为：（一）原告是否具备诉讼主体资格；（二）原告的起诉是否超过法定期限；（三）二被告实施的被诉行为性质及其是否合法。（一）关于原告是否具备诉讼主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条：“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。”第四条：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔27行初831号原告李明洪，男，汉族，1974年11月22日生，住贵州省长顺县，委托代理人甘立权，系北京市京师律师事务所律师，特别授权。被告长顺县人民政府,住所地：长顺县城关；法定代表人李友军,系该县县长；委托代理人陈媛媛，系该县法制办副主任；委托代理人甘立君，系该县法制办行政复议科科长。被告长顺县国土资源局，住所地：长顺县长寨……