（2015）惠中法行初字第102号

原告徐晚松是否具有本案行政诉讼的原告主体资格是本案争议的焦点问题，也是本案能否进入实体审理的前提条件。根据《广东省土地证书颁发办法》（粤府函〔1988〕149号）第六条“集体土地所有者和土地使用者向当地国土管理部门申领（换领）土地证书，或以书面形式委托代理人办理。土地使用者居住在香港、澳门、台湾地区或国外的，其委托书须按《中华人民共和国公证暂行条例》的规定办理公证。申请领证（换证）的单位和个人必须填写真实名称。”第九条“领证（换证）工作截止于1992年底。当事人居住在香港、澳门、台湾地区和国外的，换证截止期限延长至1995年底。”第十条第三款“逾期不办理领证（换证）手续又不申请暂缓办理的，原批准用地证件或土地证书作废，其土地所有权或使用权不受法律保护。”的规定，本案原告徐晚松持有的博罗县人民政府于1953年颁发的《土地房产所有证》，因其未在法定期限内向国土部门申领（换领）土地证书，故该《土地房产所有证》登记下的土地使用权不再受法律保护，原告徐晚松主张其享有涉案土地使用权，没有法律依据。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民

原告徐晚松是否具有本案行政诉讼的原告主体资格是本案争议的焦点问题，也是本案能否进入实体审理的前提条件。根据《广东省土地证书颁发办法》（粤府函〔1988〕149号）第六条“集体土地所有者和土地使用者向当地国土管理部门申领（换领）土地证书，或以书面形式委托代理人办理。土地使用者居住在香港、澳门、台湾地区或国外的，其委托书须按《中华人民共和国公证暂行条例》的规定办理公证。申请领证（换证）的单位和个人必须填写真实名称。”第九条“领证（换证）工作截止于1992年底。当事人居住在香港、澳门、台湾地区和国外的，换证截止期限延长至1995年底。”第十条第三款“逾期不办理领证（换证）手续又不申请暂缓办理的，原批

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）惠中法行初字第102号原告：徐晚松，女，汉族，住广东省深圳市福田区，委托代理人：黄沙、王继来，均为广东金卓越（深圳）律师事务所律师。被告：博罗县人民政府。法定代表人：江菊莲，县长。委托代理人：陈炜嘉，博罗县人民政府工作人员。委托代理人：温志刚，广东宏兴律师事务所律师。第三人：广东电网有限责任公司惠州博罗供电局,住所地：博罗县罗阳镇桥东五路21号……