（2017）鲁01行初779号
裁判要旨
《山东省土地征收管理办法》第八条规定：“拟征收农民集体所有的土地，市、县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应当包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。”根据上述规定，拟征收公告是行政机关为征收土地所作的准备性工作之一，行政机关作出征收决定的依据是征地批复。本案中，济拟征公告（2012）267号《济南市人民政府拟征收土地公告》仅是被告作出拟征地的公示公告程序，系被告为征收土地所作的准备性工作之一，属过程性行为，对原告的实体权利义务不产生实际影响，不具有可诉性。而涉案的拟征收土地公告是否公示，应属于征地行为是否合法的审查范畴，其本身亦不具有单独可诉性。故，原告金宪玮提起的本案行政诉讼，于法无据，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用》第三条第一款第（八）项及第二款之规定，裁定如下：驳回原告金宪玮的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省高级人民法院。审 判 长 魏吉锋人民陪审员 王东华人民陪审员 牛泉海二〇一七年八月二十九日书 记 员 李志晓 来源：百度
摘要
《山东省土地征收管理办法》第八条规定：“拟征收农民集体所有的土地，市、县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应当包括征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。”根据上述规定，拟征收公告是行政机关为征收土地所作的准备性工作之一，行政机关作出征收决定的依据是征地批复。本案中，济拟征公告（2012）267号《济南市人民政府拟征收土地公告》仅是被告作出拟征地的公示公告程序，系被告为征收土地所作的准备性工作之一，属过程性行为，对原告的实体权利义务不产生实际影响，不具有可诉性。而涉案的拟征收土地公告是否公示，应属于征地行为是否合法的审查范畴，其本身亦不具有单独可诉性。故，
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行初779号原告金宪玮，男，1983年7月27日出生，汉族，住济南市。被告济南市人民政府，住所地济南市。法定代表人王忠林，市长。委托代理人王玉华，山东睿扬律师事务所律师。委托代理人傅亮，济南高新区国土规划建设管理局。原告金宪玮认为被告济南市人民政府作出的济拟征公告（2012）267号《济南市人民政府拟征收土地公告》未予公示的行为违法，向本……