（2016）鲁06行终388号

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。庭审中，原告向本庭提交了石河头初级中学校车购置申请复印件一份，该申请人是莱阳市石河头初级中学，而原告未能提供相应的证据来证明以原告个人名义向被告提出过申请。故本案原告主体不适格，原告的起诉不符合法律规定，其起诉应予驳回。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告孙桂萍的起诉。孙桂萍不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审法院裁定陈述与事实不符，事实上上诉人根据莱阳市人民政府于2012年11月30日发布的莱政发【2012】61号文件，并经石河头初级中学，以及莱阳市沐浴店教委同意购置了两台接送学生的校车，其运营线路是“钟家院至西朱兰”，上诉人于2013年5月6日将购车申请书和专用校车登记表给了被上诉人的工作人员，被上诉人的工作人员当时就讲不予批准，但是拒绝说明原因。根据《行政诉讼法》的有关规定被上诉人应该在该案中负有举证责任，但是原审法院却将举证责任分配给了上诉人，原审法院违反了法律规定，申请二审法院调取上诉人去被上诉人处交校车审批

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。庭审中，原告向本庭提交了石河头初级中学校车购置申请复印件一份，该申请人是莱阳市石河头初级中学，而原告未能提供相应的证据来证明以原告个人名义向被告提出过申请。故本案原告主体不适格，原告的起诉不符合法律规定，其起诉应予驳回。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告孙桂萍的起诉。孙桂萍不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审法院裁定陈述与事实不符，事实上上诉人根据莱阳市人民政府于2012年11月30日发布的莱政发【2012】61号文件，并经

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终388号上诉人（原审原告）：孙桂萍。委托代理人：姜兆亮，山东信谊律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：莱阳市教育体育局。住所地：莱阳市梅花街**号。法定代表人：孙茂恒，局长。负责人：徐希光，该局副书记兼副局长。委托代理人：黄国浩，该局安全科科长。委托代理人：孙日金，山东乾元律师事务所律师。上诉人孙桂萍因不履行法定职责一案，不服山东省莱……