（2015）常行终字第149号

市人社局依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到张丛根的工伤申请后，认为缺乏证明劳动关系的相关材料，发出书面补正通知书并当日送达申请人，在收到劳动监察部门所作调查笔录后，认为符合受理条件，作出受理决定，符合《工伤认定办法》第八条的规定；中苏公司辩称市人社局应将调查笔录召集当事人各方进行听证，该意见于法无据，不予支持；市人社局向中苏公司发送举证通知书后，举证期限未届满即作出工伤认定决定，违背了其给予中苏公司15天的举证期限，鉴于发送举证通知书及给予数日举证期限的程序非法定，且中苏公司至行政诉讼仍未提供任何证据材料，市人社局提前作出工伤认定决定未对中苏公司举证权利产生实质影响，属程序瑕疵。根据常州市钟楼区劳动保障监察部门所作的调查笔录，丁荣强认可其介绍张丛根为中苏公司从事装卸工作，并代领、发放工资等事实，与中苏公司法定代表人妻子ＸＸ陈述将装卸工作承包给丁荣强的内容相吻合，足以证明中苏公司将装卸工作承包给丁荣强、丁荣强招用张丛根及丁荣明为其工作的事实。中苏公司诉称张丛根与丁荣强等人为多家企业从事装卸工作，并无相关证据佐证。张丛根在工作时间、工作场所，因工作原因受到伤害，符合《工伤保

市人社局依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到张丛根的工伤申请后，认为缺乏证明劳动关系的相关材料，发出书面补正通知书并当日送达申请人，在收到劳动监察部门所作调查笔录后，认为符合受理条件，作出受理决定，符合《工伤认定办法》第八条的规定；中苏公司辩称市人社局应将调查笔录召集当事人各方进行听证，该意见于法无据，不予支持；市人社局向中苏公司发送举证通知书后，举证期限未届满即作出工伤认定决定，违背了其给予中苏公司15天的举证期限，鉴于发送举证通知书及给予数日举证期限的程序非法定，且中苏公司至行政诉讼仍未提供任何证据材料，市人社局提前作出工伤认定决定未对中苏公司举证权利产生实质影响，属程序瑕疵

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第149号上诉人（原审原告）常州市中苏货运有限公司，住所地常州市钟楼区西林街道凌家塘311号。法定代表人刘岩，该公司经理。委托代理人卢军夫，江苏源博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。委托代理人许伟树，该局副局长。委托代理人吴晓翔，该局干部。被……