（2017）京01行初631号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，当事人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。根据《中华人民共和国土地管理法》第二十七条规定，以及《土地调查条例》第二十一条第一款的规定，原告所称土地地类认定的行为应当由县级以上地方人民政府负责，根据《土地调查条例》第二十二条的规定，国土部负责组织开展地方土地调查成果质量的抽查工作，并对地方土地调查成果质量开展评价，不负责具体地块的地类认定。本案中，仅凭原告甘大勇等人提交的河北省国土资源厅在其他案件中提交的《行政复议答复书》，以及现场照片、王玉敏等人签署的证明材料等证据，不足以证明被告国土部实施了原告甘大勇等人所诉的把水库水面属建设用地认定为未利用地的行为，或认定农用地是水灾毁坏的行为，被告国土部组织对全国土地变更情况进行的调查、抽查及评价，是被告依据《土地调查条例》的规定，对全国土地资源和利用状况进行清查，亦不属于原告所诉的被告直接认定地类的行为。因此，原告的该项诉讼请求缺乏事实依据。原告甘大勇等人关于听取证人证言并对涉案土地地类进行鉴定的请求，不属于诉讼请求的范围，原告甘大勇等人关于请求法院确认土地地类为建设用地的请求

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，当事人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。根据《中华人民共和国土地管理法》第二十七条规定，以及《土地调查条例》第二十一条第一款的规定，原告所称土地地类认定的行为应当由县级以上地方人民政府负责，根据《土地调查条例》第二十二条的规定，国土部负责组织开展地方土地调查成果质量的抽查工作，并对地方土地调查成果质量开展评价，不负责具体地块的地类认定。本案中，仅凭原告甘大勇等人提交的河北省国土资源厅在其他案件中提交的《行政复议答复书》，以及现场照片、王玉敏等人签署的证明材料等证据，不足以证明被告国土部实施了原告甘大勇等人所诉的把水库水面属建

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行初631号原告甘大勇，男，1972年7月6日出生，户籍所在地河北省迁安市。原告王瑞龙，男，1949年8月31日出生，户籍所在地河北省迁安市。原告王兴余，男，1949年1月28日出生，户籍所在地河北省迁安市。原告王春坡，男，1949年5月8日出生，户籍所在地河北省迁安市。被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代……