（2017）冀01行终87号

由于上诉人曹茜婷提起行政诉讼时至今仍居住在国外，根据其提交给一审法院的起诉材料，在形式上不符合法定要求，不能充分证明本人的身份和材料的真实性和有效性，不能充分证明提起行政诉讼是其本人真实意思表示。此外，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条的规定，侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。因此，曹茜婷在没有上述证明文件的情况下，委托律师代为提起诉讼，其授权委托行为和提起诉讼的行为不符合法定要求。综上，曹茜婷的上诉理由不能成立，一审裁定驳回其起诉并无不妥。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　彭建章代理审判员　　邢秀杰代理审判员　　刘旭森二〇一七年三月二十八日书　记　员　　李佳佳

由于上诉人曹茜婷提起行政诉讼时至今仍居住在国外，根据其提交给一审法院的起诉材料，在形式上不符合法定要求，不能充分证明本人的身份和材料的真实性和有效性，不能充分证明提起行政诉讼是其本人真实意思表示。此外，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十九条的规定，侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。因此，曹茜婷在没有上述证明文件的情况下，委托律师代为提起诉讼，其授权委托行为和提起诉讼的行为不符合法定要求。综上，曹茜婷的上诉理由不能成立，一审裁定驳回其起诉并无不妥。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）冀01行终87号上诉人（原审原告）曹茜婷，女，1983年12月23日生，汉族，住北京市朝阳区。委托代理人吴海雷，上海镇平律师事务所律师。委托代理人冉华维，天津全唐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平山县城乡规划局。住所地平山县建设南大街*号。法定代表人茹云龙，局长。上诉人曹茜婷因与平山县城乡规划局信息公开一案，不服河北省平山县人民法院（20……