（2015）黔东行终字第71号

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，被告依法享有对本辖区管理的土地进行颁证的职权。第三人杨昌贤的父亲自1961年就在争议宅基地修建房屋，该房屋延续至今已五十多年，该事实有原告及第三人所在村民委员会出具的土地权属证明书予以证实，且原告对该事实亦予以认可，根据土地登记的“地随房走”原则，被告向第三人颁发宅基地使用证的权属来源合法。根据1996年2月1日起施行的《土地登记规则》第六条的规定，本案第三人杨昌贤提出申请，被告进行了地籍调查，对第三人提交的其所在村民委员会盖章的土地权属证明材料进行权属审核，向第三人颁发《集体土地建设用地使用证》，符合《土地登记规则》所规定的程序要件。对于原告提交其父亲1954年《土地房产所有证》主张对争议地享有权利的问题，从解放后我国农村土地的历史沿革来看，土地改革时期的《土地房屋所有证》在当时是私有土地及房屋的法律凭证；1963年3月中共中央《关于各地对社员宅基地问题作一些补充规定的通知》就明确“社员宅基地应当归集体所有，社员只享有宅基地使用权”，可以看出，从1963年3月起，农村居民对宅基地只享有使用权，所有权属于集体所有，现行法律均规定公民个人不享有宅基

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，被告依法享有对本辖区管理的土地进行颁证的职权。第三人杨昌贤的父亲自1961年就在争议宅基地修建房屋，该房屋延续至今已五十多年，该事实有原告及第三人所在村民委员会出具的土地权属证明书予以证实，且原告对该事实亦予以认可，根据土地登记的“地随房走”原则，被告向第三人颁发宅基地使用证的权属来源合法。根据1996年2月1日起施行的《土地登记规则》第六条的规定，本案第三人杨昌贤提出申请，被告进行了地籍调查，对第三人提交的其所在村民委员会盖章的土地权属证明材料进行权属审核，向第三人颁发《集体土地建设用地使用证》，符合《土地登记规则》所规定的程序要件。对于原告提交其父亲

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔东行终字第71号上诉人（原审原告）：杨通荣，男，1940年1月15日出生，苗族，贵州省凯里市人，农民，住凯里市旁海镇清江村*组。被上诉人（原审被告）：凯里市人民政府。法定代表人：张淼，市长。被上诉人（原审第三人）：杨昌贤，男，1965年12月20日出生，苗族，贵州省凯里市人，农民，住凯里市旁海镇清江村*组。上诉人杨通荣因颁发集体……