其他行政行为 （2017）最高法行申4565号

本案的争议焦点是夏金元的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款、第四十九条第三项、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉，应当提供相应的证据证明所申请事项具有实体法上的请求权基础，否则不符合法定起诉条件。本案中，夏金元一审起诉时提交的宅基地使用权证，系上海市土地管理部门于1991年10月制发，证涉集体土地已经被依法征收为国有。夏金元户于2002年11月1日与上海国际汽车城置业有限公司签订《上海市居住房屋拆迁补偿安置协议》，明确约定相关土地房屋权利证书交付上海国际汽车城置业有限公司办理注销。夏金元仅以上述宅基地使用权证，不能证明其实际仍然享有相应财产权利，其要求嘉定区政府履行保护财产权法定职责，不具有相应的请求权，不符合法定起诉条件。因此，一、二审法院裁定对夏金元的起诉不予立案及驳回其上诉，并无不当。综上，夏金元的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回

本案的争议焦点是夏金元的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款、第四十九条第三项、《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉，应当提供相应的证据证明所申请事项具有实体法上的请求权基础，否则不符合法定起诉条件。本案中，夏金元一审起诉时提交的宅基地使用权证，系上海市土地管理部门于1991年10月制发，证涉集体土地已经被依法征收为国有。夏金元户于2002年11月1日与上海国际汽车城置业有限公司签订《上海市居住房屋拆迁补偿安置协议》，明确约定相关土地房屋权利证书交付上海国际汽车城置业有限公司办理注销。夏金元

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4565号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：夏金元，男，1953年12月21日出生，汉族，住上海市嘉定区。再审申请人夏金元诉上海市嘉定区人民政府（以下简称嘉定区政府）要求履行法定职责一案，上海市第二中级人民法院于2016年6月8日作出（2016）沪02行初244号行政裁定，对夏金元的起诉不予立案。夏金元不服提起上诉后，上海市高级……