行政复议 （2021）粤06行终90号
裁判要旨
《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”市环境局依法具有对顺利达公司的上述违法行为进行查处的职能。市环境局经立案、调查、告知、集体讨论等程序后，依据《建设项目环境保护管理条例》的规定对顺利达公司作出处罚决定并告知行政复议和诉讼权利，法院予以确认。案件的争议焦点是市环境局作出的《行政处罚决定书》和佛山市人民政府作出的《行政复议决定书》是否合法。《建设项目环境保护管理条例》第七条第一款规定：“国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的
摘要
《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”市环境局依法具有对顺利达公司的上述违法行为进行查处的职能。市环境局经立案、调查、告知、集体讨论等程序后，依据《建
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤06行终90号上诉人（原审原告）佛山市顺德区北滘镇顺利达玻璃制品有限公司，住所地佛山市顺德区北滘镇广教工业区。法定代表人王新，总经理。委托代理人曹伟君，广东顺迪律师事务所律师。被告佛山市生态环境局，住所地佛山市禅城区××××××。法定代表人杨永泰，局长。委托代理人江达成，该局工作人员。委托代理人江敏，广东顺晖律师事务所律师。被告佛山市人民政府……